反內(nèi)卷、少加班，得從公務(wù)員開始

周末閑聊兩千字的。

今兒只寫了一篇星球文章，分享小鎮(zhèn)對近些年政策的總體看法，談了三個需要重點調(diào)整、優(yōu)化的方面，其實不止三個，小鎮(zhèn)在文章留言回復(fù)時還說：

比如缺乏精細(xì)化運營思維。這在服務(wù)消費領(lǐng)域體現(xiàn)的尤為突出，很多城市搞旅游，還是喜歡基建投資、人工造景，本質(zhì)是大園林建設(shè)思維，但旅游作為服務(wù)消費，關(guān)鍵是尋找并滿足目標(biāo)消費者的需求，這需要運營思維。目前國內(nèi)旅游普遍停留在40年前水平，小鎮(zhèn)上世紀(jì)90年代跟著父親去西湖玩，跟2025年去西湖玩，雖然設(shè)施等變化不小，但從玩法、消費角度看基本沒變，去其他景區(qū)也差不多。

這就很難激發(fā)游客消費的欲望，有錢、想花但花不出去。這就是商務(wù)部王部長說的“服務(wù)消費主要矛盾是優(yōu)質(zhì)供給不足”。這就導(dǎo)致很多投入重金的大景區(qū)，游客很多，但收益很低，所以看到特別有名的全國大景區(qū)，運營公司竟然入不敷出甚至嚴(yán)重虧損，不用奇怪。

還有能力跟不上時代發(fā)展需要，需要繼續(xù)提高治理能力，尤其體現(xiàn)在征稅和監(jiān)管能力上。現(xiàn)在很多人關(guān)心中國財稅問題，網(wǎng)上有人說中國GDP產(chǎn)稅能力下降，其實中國征稅潛力巨大，完全可以一邊減稅降費、一邊提高稅收征繳，不但提高財政收入，還有利于調(diào)節(jié)分配，關(guān)鍵是提高征稅能力，以稅驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會治理。

現(xiàn)實中，往往是多種問題混合，想辦法化解這些問題，也就是未來改革的重點，也就是常說的“深層次改革”。今年搞平臺涉稅信息報送，就建立在征稅能力和對平臺監(jiān)管加強基礎(chǔ)上，以征稅倒逼新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的底層邏輯調(diào)整。說個小細(xì)節(jié)，啟動平臺涉稅信息報送后，理性角度，電商確認(rèn)銷售的節(jié)點需要從成交轉(zhuǎn)為資金到賬，評估銷售成績出現(xiàn)延后，這就需要電商調(diào)整財務(wù)管理；而線上經(jīng)濟加強征稅，也有利于線上和線下經(jīng)濟的再平衡，可以重塑經(jīng)濟運行規(guī)則。

更多的不一一展開了，還請前往星球閱讀。

回到今天的標(biāo)題。

小鎮(zhèn)之前已經(jīng)寫過兩篇公務(wù)員與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的文章，也就是《》，以及《》，今天是從社會角度談體制內(nèi)公務(wù)員規(guī)則的溢出和示范效應(yīng)。

今年國考有一個重大變化，報名的年齡上限從35周歲上調(diào)到38周歲，應(yīng)屆碩士、博士報考年齡上限也從40周歲上調(diào)到43周歲。

之所以調(diào)整跟實施漸進式延遲法定退休年齡有關(guān)。根據(jù)2025年1月1日起實施的 《國務(wù)院關(guān)于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》，男、女職工的法定退休年齡逐步延遲三年，改為63周歲和58周歲。因此順勢調(diào)整了國考報考的年齡上限。

政府在中國社會中的影響至關(guān)重要，可以說社會上很多規(guī)則制度，其源頭往往就來自于政府。比如隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)崛起出現(xiàn)的“35歲危機”，就來自于國考35周歲的報考年齡上限。

而內(nèi)卷、加班等等，很大程度也是來自于體制內(nèi)尤其公務(wù)員的示范溢出效應(yīng)。因為在國家運轉(zhuǎn)中，政府居于核心位置，其運轉(zhuǎn)的基本邏輯，自然而然會被全社會效仿。

比如與公職體系聯(lián)系緊密的相關(guān)企業(yè)，作為乙方，工作時間和節(jié)奏自然要跟著甲方來。而隨著體制內(nèi)越來越卷，按照科層體系一級級傳遞，每一級都需要增加大量的落實、填報、備檢等等工作，那么與政府有關(guān)的企業(yè)單位，也需要跟著加班。

還有受到政府強監(jiān)管的領(lǐng)域，政府單位習(xí)慣了工作留痕，那么被監(jiān)管的企業(yè)同樣需要花費大量的時間精力去完成相關(guān)工作的留痕，這些工作難免存在形式主義，但不做不行，關(guān)系到責(zé)任。

體制內(nèi)加班強度是越來越高、越來越普遍，公職人員執(zhí)行的是《公務(wù)員法》而非《勞動法》，對加班總體持鼓勵態(tài)度；而且不加班也不行，由于工作日事務(wù)比較多，導(dǎo)致周末時間的利用率大增，領(lǐng)導(dǎo)加班，下屬就得跟著，公務(wù)員加班，企業(yè)也免不了。

這個道理不難懂。比如互聯(lián)網(wǎng)公司，真的需要所謂“996”嗎？除了特定崗位和特定時間段，大多數(shù)崗位根本不需要在公司呆這么久，但因為老板不走、總監(jiān)就不走、員工也不能走，反正都要待著，那不如白天多混混日子，大家多開會，等到晚上吃完飯，再開始工作，還能混夜宵、加班費和免費交通。順帶一提，要說“文山會海”，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)絕對排前列，亟需整頓。

當(dāng)然很多人也覺得公務(wù)員加班理所當(dāng)然，但問題在于，當(dāng)承擔(dān)社會治理和監(jiān)督職責(zé)的公職人員習(xí)慣了加班，又怎么可能發(fā)自內(nèi)心認(rèn)為加班是不對的？又如何去想辦法解決加班、內(nèi)卷問題？

于是就出現(xiàn)挺有意思的現(xiàn)象：凌晨加班寫整治社會加班的工作方案。

道理很簡單，但從何處破局呢？

體制內(nèi)習(xí)慣了加班，外溢影響到全社會，而全社會習(xí)慣了加班、并對國家治理提出更高要求，又反過來強化對體制內(nèi)加班的要求，于是體制內(nèi)加班更頻繁，又進一步外溢。

未來，體制內(nèi)尤其公務(wù)員必然是越來越忙、加班越來越頻繁，目前看不到降下來的跡象。

什么時候體制內(nèi)尤其公務(wù)員也開始追求生活與工作的平衡，開始真正整頓無效、不必要的加班，體現(xiàn)在個人評優(yōu)材料和宣傳中，不再把“加班”理所當(dāng)然的視為先進的基礎(chǔ)要件之一，那么全社會的加班才會得到根本扭轉(zhuǎn)。這次廣西南寧堤壩搶險，就特別重視搶先的科學(xué)性，嚴(yán)格執(zhí)行了輪換和休息制度，不再沒苦硬吃，就是好現(xiàn)象。

但社會公眾能夠接受體制內(nèi)先不“卷”、減少加班嗎？

似乎也不現(xiàn)實。

換個角度，這也是整個國家仍處于快速上升期的體現(xiàn)，有大量機遇，才值得卷，真要卷沒有收益，大家也就不卷了。

在人類歷史上，“卷”都是稀缺品。

未來國家需要做的，就是給想“卷”的人提供機會，也給不想“卷”的人躺平的兜底。

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