1983年,第六屆全國人民代表大會第一次會議決定設立全國人大華僑委員會,副委員長葉飛肩負起全國人大華僑委員會主任的重任。由于這一機構剛剛成立,葉飛也沒有開展工作的經驗。
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但是,他對這項工作并不陌生。福建解放以后,他就留在這里了,而福建又是著名的僑鄉,他在這里的時候,便做了大量的華僑工作,更何況,他本身就是一名華僑。
他更知道,在特殊的環境中,僑務領域積弊深重,僑房問題更是沉疴已久,如果不能解決這些問題,那就不能最大限度地團結華僑同志,而他們恰恰是新中國建設的重要力量。
據統計,全國華僑較多的十八個省市中,房屋被侵占的華僑就達11920戶。面對這塊"硬骨頭",葉飛展現出軍人特有的雷厲風行與堅韌不拔,他在一次會議上斬釘截鐵地表示:"歸還華僑房產,我要牢牢抓住不放。"這句承諾,貫穿了他此后開展歸還僑房工作的核心。
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從1983年下半年到1985年年底,古稀之年的他親自帶隊,足跡遍布福建、廣東、江蘇、上海等十幾個省市的僑鄉,一邊聽取匯報,一邊召集華僑、僑眷座談,了解他們的訴求以及開展工作的切入點。
一系列的調研結束以后,他對僑房問題的復雜性與嚴峻性有了深入的了解:土改被沒收、私改被經租、甚至被擠占的亂象,一直沒有解決的辦法。
許多歸僑、僑眷以及海外華僑、華人,不斷來信來訪,要求落實政策,歸還房產。錯綜的歷史產權、騰退安置的艱難、部分干部的不理解,以及有限的資金,都構成了巨大的現實阻力。清退僑房,被普遍認為是落實僑務政策中"難度最大"的環節。
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問題雖然嚴峻復雜,但葉飛并沒有回避,更沒有打退堂鼓,而是選擇擔當面對。他在1984年年底的僑務工作座談會上果斷決策,提出在廣東省和福建省分別于廣州、廈門搞試點。
然而,試點工作的推進并非一帆風順。例如,在廣東等地,就出現了僑房被拆毀、轉賣或損壞的情況。一些農民分得戶對政策不夠了解,出現了將華僑房屋拆毀取材另行建房或作價賣掉等等現象。
這既傷害了華僑的感情,也給落實政策增加了困難。在葉飛的督促和具體指導下,廣東、福建兩省根據不同情況,探索出了 "先歸還產權后歸還使用權" ,以及由國家、省、縣各出一部分資金等多種辦法。
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這些舉措旨在逐步破解產權糾紛和資金匱乏的困境,為僑房清退工作開辟了可行的路徑,也為徹底解決這些問題提供了具體的可能。
而葉飛并未滿足于兩地的試點經驗。在他的積極協調下,廣東、福建探索出的有效做法得以在全國范圍內推廣,從而大大加快了落實僑房政策的進度。到了上世紀九十年代初,困擾多年的僑房清退問題已基本得到解決。
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而這一切,都要得益于葉飛強烈的擔當,務實的一線調研,以及面對困難的果敢和不畏艱難的勇氣,不但成功推動了僑房清退這一復雜艱巨的工作,更是重新點燃了海外僑胞對祖國的信任與熱愛。
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