財相將放棄提高個人所得稅稅率，英鎊又跌！初級醫生開始為期5天的罷工

輕松關注

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財相將放棄提高個人所得稅稅率

最新消息稱，英國財政大臣里夫斯已放棄在11月26日預算案中提高個人所得稅稅率的計劃，因為擔心此舉會激怒選民和工黨議員。此前工黨內部已經有大量反對聲浪，稱提高個人所得稅稅率違背了競選宣言中的承諾。彭博社報道，里夫斯從預算責任辦公室獲得了更為樂觀的預測，該預測將財政缺口縮小至200億英鎊，并允許她放棄原定的增稅計劃。

受此報道影響，英國政府債券和英鎊均承壓。基準10年期英國國債收益率上漲0.11%，即11個基點，短時間內漲幅巨大，英鎊兌美元匯率也再度下跌0.3%，至1.313美元。 但隨后有報道稱，政府面臨的財政缺口將小于專家此前的預測，收益率在上午有所回落。

如果財政大臣決定不提高所得稅稅率，她將不得不探索其他籌款途徑，以遵守她自己設定的債務和借貸規則，同時填補公共財政中約200億英鎊的巨額缺口（該缺口遠超預期）。 她仍然可以選擇延長所得稅和國民保險（NI）起征點的凍結期限。該凍結政策于2023年4月實施，原定于2028年到期。這意味著隨著工資上漲，越來越多的人的收入將超過起征點，從而開始繳納所得稅和國民保險，或適用更高的稅率。

智庫財政研究所估計，將凍結期限延長兩年每年可增加83億英鎊的收入，但這意味著即使是每周工作18小時的最低工資勞動者也需要繳納所得稅。另一種選擇是降低門檻，這樣比單純延長凍結期更能籌集資金。有報道稱，財政部還在考慮其他措施，包括對電動汽車征收新稅和提高博彩公司的稅收。

里夫斯此前并未公開確認將提高個人所得稅稅率，但拒絕排除這種可能性。本月初，她還發表了預算案前的演講，強調需要做出“必要的選擇”，并警告說每個人都必須“做出貢獻”。 工黨在2024年大選宣言中承諾“不會增加勞動人民的稅收，因此我們不會提高國民保險、基本所得稅、較高所得稅或附加所得稅，也不會提高增值稅”。違背這一宣言承諾，意味著在明年5月的蘇格蘭、威爾士和英格蘭的選舉前，民意低迷的工黨將面臨諸多棘手問題。

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英格蘭將于5月起禁止無過錯驅逐租客

英國政府確認，從5月1日起，英格蘭將禁止無過錯驅逐租客，并公布了全面租戶權益改革的時間表。此次改革還將終結固定期限租約，租戶將默認簽訂所謂的“滾動”租約，到期自動續租。同時，新法律還將 明確 禁止競價租房、保證租客飼養寵物的權利等一系列規定，總體上進一步提升了租客權利。

房東們表示，改革將加強對租客的篩選，并對租約出現問題時的應對措施感到擔憂。影子住房大則表示，這些改革將迫使房東退出市場，減少房屋供應，并推高租戶的租金。他指出，“新規將于2026年5月生效，這意味著我們將面臨為期六個月的房屋清倉甩賣，租戶將被迫在短時間內搬離”。

2021年至2023年間，英格蘭約有440萬戶家庭從私人房東處租房，新規大約將影響超過1100萬人。《租戶權利法案》——被稱為英格蘭30多年來最大的租房改革——已于10月底正式獲得批準。雖然許多租戶對新規的實施時間表表示歡迎，但一些房東對改革速度表示擔憂。

從5月起，房屋租賃將采用“定期”或滾動式租賃方式，而非固定的12個月或24個月合同。想要搬走的租戶可以提前兩個月通知房東，政府表示，這將防止租戶為不符合標準的房屋支付租金。房東將不再能夠以租戶投訴房屋狀況惡劣為由驅逐他們。截至6月的一年中，英格蘭有超過11000戶家庭因違反《1984年住房法》第21條而被法警收回房屋。此外，如果房東想要出售或搬入房產，他們可以要求租戶退租，但不能早于租約開始后的12個月內。

《租房者權利法案》適用于英格蘭。蘇格蘭早在2017年就廢除了無過錯驅逐，但威爾士和北愛爾蘭仍然保留了無過錯驅逐。2022年，威爾士將無過錯驅逐的通知期延長至六個月。

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英國醫生開始為期5天的罷工

今天，住院醫師（r esident doctors， 即初級醫生的新名稱）在英格蘭開始為期五天的罷工。此次罷工是醫生工會英國醫學協會成員為應對長期薪酬糾紛而發起的第13次罷工，于早上7點開始，并將持續到周三早上7點。醫院將承受最大的壓力，因為住院醫師約占醫療隊伍的一半。但NHS表示，除非另有醫囑，否則患者仍應按時就診。NHS英格蘭分部表示，希望維持95%的非緊急醫療工作，例如髖關節和膝關節手術。

NHS計劃通過重新調配高級醫生，增加加班機會，以及依靠那些沒有罷工的醫護人員來實現這一目標——大約三分之一的住院醫生并非英國醫學協會 (BMA) 會員。但這將付出巨大的代價，NHS估計，為期5天的罷工將耗資2.4億英鎊。

在衛生大臣斯特里廷對BMA發起堪稱最猛烈抨擊之后，最新的罷工事件發生了。本周，斯特里廷在一次衛生管理人員會議上發表講話，稱該工會“道德敗壞”，并指責其行為如同黑幫，試圖挾持公眾和政府。他表示，過去三年醫生們獲得了大幅加薪，漲幅近30%，使平均基本工資略高于5.4萬英鎊。

上周，在BMA拒絕了他提出的結束勞資糾紛的新方案后，政府與工會的談判破裂。斯特里廷全年都堅稱他無法就薪酬問題進行談判，但他提出了一項協議，該協議將涵蓋考試費和會員費等自付費用，并增加專科培訓名額。但BMA辯稱，盡管薪酬有所上漲，但考慮到通貨膨脹因素，住院醫生的實際收入仍然比2008年低五分之一。工會還警告稱，醫生們在培訓的關鍵階段——即第二年到第三年開始專科培訓的這段時間——正面臨著就業困境。今年，在這個階段，有超過3萬人申請1萬個職位，盡管其中一些申請者可能來自國外。

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上議員對安樂死法案提出了900多項修改建議

在英國下議院通過了協助死亡法案（俗稱安樂死法案）后，上議院議員們提出了超過900項關于安樂死法案的修改提案——高達942項的修正案數量前所未有，但上議員們表示，需要進行重大修改才能確保安樂死方案都能安全實施。如此巨大的修改建議數量還受到了支持安樂死人士的指責，認為這是上議員在故意采用拖延戰術。

各黨派將該法案視為“良心議題”，這意味著他們不會指示其上下議院的議員如何投票。該法案只有在下議院和上議院都同意最終草案的情況下才能在英格蘭和威爾士成為法律——最早要在明年春季獲得批準。如果該法案最終獲得通過，政府有四年時間來建立安樂死服務，這意味著最早也要到2029/30年才能實現首次安樂死。目前法案提議的安樂死條件堪稱“史上最嚴”，僅允許預期壽命不足六個月的絕癥成年人申請安樂死，并且需要兩名醫生和一個專家小組的批準，專家小組成員需要包括一名社會工作者、一名資深法律人士和一名精神科醫生。

圖文來源：BBC/Telegraph/Sky News/Financial Times/Daily Mail