上海
松江在聚焦新一代信息技術、衛星互聯網、科學儀器、先進材料等科技細分賽道方面，已形成聚鏈成勢的良好發展格局。但張喜在履職中發現，對標高質量發展的要求，這些產業的發展仍面臨精準認定、梯度接力、要素閉環三方面的瓶頸。他建議以“賽道顆粒度細化—政策精準度提升—要素閉環度強化”為主線，設定三年發展目標，壯大一定規模的硬核科技企業，培育形成一批超細分優勢賽道，成功打造1～2個國家級中小企業特色產業集群，樹立科技細分領域高質量發展的“松江樣板”。
針對扶持政策對中小企業細分領域關注度不足、政策紅利觸及率低的問題，張喜建議，編制細分賽道指導目錄，發布《松江區科技細分領域產業指導目錄》，并按照“技術成熟度—市場容量—戰略意義”三維模型，將現有“2+4”產業拆分為100+超細分賽道，實行“正面清單+動態評價”機制，每年根據產業發展態勢滾動調整目錄內容，確保政策精準靶向。同時，通過設立“細分領域躍升基金”“產業服務券”，為研發項目在各個階段提供一定的創新補貼、保險補貼，為企業大膽創新保駕護航。
張喜建議，在認定機制方面改變以往“事后評價”的方式，著重強化“事前引導”。通過由“賽道首席專家+鏈主企業+投資機構”組成的“三位一體”認定委員會，對超細分賽道的技術發展方向、專利布局圖譜、市場競爭格局開展深度研判，每年集中認定一批具有發展潛力的超細分賽道與優質項目。對于通過認定的賽道，配置各方面要素支撐。與此同時，建立精準統計監測體系，將認定結果納入區域產業統計代碼體系，實現政策扶持與企業發展的精準匹配。
“建議在企業培育方面從‘單點補貼’轉向‘全周期陪伴’，升級企業梯度培育計劃，優化‘雛鷹—瞪羚—獨角獸’梯度培育體系，針對不同發展階段的企業實施差異化扶持。”張喜說。
■記者 陳菲茜 文
■編輯 陳菲茜
■欄目責編 薛亮亮 ■欄目主編 趙健
上觀號作者：上海松江
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