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第02版:檢察新聞
《檢察日報》2026年1月17日
“都怪我心存僥幸,以為設置‘呼叫轉移’能瞞天過海,沒想到還是被查出來了。”近日,江蘇省儀征市檢察院檢察官與社區(qū)矯正對象談話過程中,因違規(guī)使用“呼叫轉移”不假外出被處以行政拘留的社區(qū)矯正對象小陳懊悔地說,“我真心接受處罰,以后絕不再犯。”
“定位手機軌跡顯示在轄區(qū)內(nèi),可實際上人早已出市?”2025年3月,儀征市檢察院在對社區(qū)矯正工作開展監(jiān)督時,發(fā)現(xiàn)這一異常——部分社區(qū)矯正對象通過給定位手機設置“呼叫轉移”,將來電轉接到實際使用的手機上,以此隱藏真實行動軌跡,逃避監(jiān)管。
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依據(jù)社區(qū)矯正法規(guī)定,社區(qū)矯正機構可以通過通信聯(lián)絡、信息化核查等方式核實社區(qū)矯正對象是否違反監(jiān)督管理規(guī)定。為堵塞“呼叫轉移”這一監(jiān)管漏洞,儀征市檢察院迅速行動:依托與司法局建立的信息共享機制,調(diào)取當?shù)?86名社區(qū)矯正對象的身份信息、手機號碼、判決及矯正期限等數(shù)據(jù);隨即聯(lián)動通信運營商開展數(shù)據(jù)比對,先核查是否開通“呼叫轉移”功能,再調(diào)取通話時的基站位置信息,確認接打電話時的實際所在地。
經(jīng)篩查,15名利用“呼叫轉移”功能不假外出的社區(qū)矯正對象浮出水面。進一步調(diào)查后,5名社區(qū)矯正對象主動承認了不假外出行為;面對檢察官出示的通話詳單、軌跡數(shù)據(jù),其余10名社區(qū)矯正對象也交代了違規(guī)事實:10人的實際外出次數(shù)達277次,遠超初始排查記錄。“一開始還想狡辯,但檢察官拿出的證據(jù)讓我無法抵賴。”其中一名社區(qū)矯正對象坦言。經(jīng)查,15人中不假外出累計超過10天的有10人。
該院發(fā)現(xiàn),這15人均向司法所申請過外出,但僅6人獲批,“請假難”是違規(guī)主因。他們中,有的為維持生計跑運輸,有的為企業(yè)經(jīng)營奔波,在正常程序難以滿足需求的情況下,選擇了鋌而走險。
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△檢察官給社矯人員培訓
“不僅要查處個案,更要堵塞漏洞,讓社區(qū)矯正真正‘嚴起來’‘活起來’。”儀征市檢察院相關負責人表示。2025年6月24日,該院依法向該市司法局制發(fā)糾正違法通知書,督促其加強外出監(jiān)管的日常核查與信息化核查,并根據(jù)15人違規(guī)情節(jié)輕重分類處理:對不假外出累計超過15天的6人,提請公安機關行政拘留;對其余人員分別予以訓誡、警告。
為推動源頭治理,該院同步向該市司法局發(fā)出檢察建議,推動優(yōu)化請假審批標準——將職業(yè)需求納入評估范圍,對確需頻繁外出的社區(qū)矯正對象,探索“動態(tài)審批”“備案管理”等柔性監(jiān)管方式,在嚴管厚愛中實現(xiàn)“監(jiān)管不缺位、服務有溫度”。
此外,儀征市檢察院聯(lián)合司法局、通信運營商開展專題會商,出臺《對社區(qū)矯正對象開展信息化核查管理辦法》,明確“呼叫轉移”功能實時監(jiān)測、異常數(shù)據(jù)即時推送、違規(guī)線索快速核查等機制,實現(xiàn)信息共享、聯(lián)動處置。2025年10月28日,社區(qū)矯正機構組織違規(guī)對象開展集中處罰宣告,并邀請人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場監(jiān)督。
據(jù)悉,以儀征市檢察院此次利用手機“呼叫轉移”功能不假外出專項監(jiān)督經(jīng)驗為范本,江蘇省多地已啟動同類監(jiān)督工作,推動社區(qū)矯正監(jiān)管從“被動應對”向“主動防控”轉變,為維護刑罰執(zhí)行權威、促進社會和諧穩(wěn)定注入強勁檢察動力。
來源:檢察日報 儀征檢察
文字:李星
編輯:吳乾乾
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