“美版聯合國”要翻車,印度不買賬的原因是什么?比利時、以色列“退群”又是因為什么?這背后說明的什么問題?
1月26號,中方就印度共和國日向印度總統穆爾穆發去賀電,并強調“雙方做睦鄰友好的朋友、相互成就的伙伴,實現龍象共舞,是中印兩國的正確選擇”。就在我國發去賀電的同時,印度方面的一個決定引發外界關注,這個決定就是對特朗普的所謂“和平委員會”不買賬。日前,特朗普宣布成立的所謂加沙“和平委員會”,并向大約60個國家和國際組織發送了入會邀請函。目前中俄印都收到了邀請,但三國都沒有給出明確答復,但事實上這就是一種“答復”。之所以不回應,主要還是不想配合特朗普政府炒作這一話題。
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至于莫迪政府對該“委員會”不買賬的原因,主要有這么三個:其一,在于維護自身戰略自主與外交平衡,同時警惕美國主導機制對其多邊主義立場和全球南方代表性的損害。印度長期奉行不結盟政策,始終以聯合國為核心多邊平臺,積極爭取安理會常任理事國席位,而特朗普的“和平委員會”被視為試圖繞開甚至替代聯合國的“私人俱樂部”,其章程中特朗普任終身主席、永久席位需出資10 億美元等條款,與印度堅守的主權平等原則和多邊主義理念嚴重沖突。
其二,加入這樣的機制,不僅會讓印度被貼上“美國追隨者”的標簽,削弱其作為全球南方代表的公信力,還會損害與俄羅斯、中國等大國的關系,破壞其精心構建的平衡外交格局。同時,該委員會缺乏通往巴以“兩國方案”的清晰路徑,印度擔心加入后難以推動符合自身立場的和平進程,反而陷入被動。
其三,美印近期貿易摩擦加劇,美國以印度購買俄石油為由對其輸美商品加征高額關稅,讓印度對美國的“盟友誠意”心存疑慮,不愿為加入“委員會”而犧牲自身經濟利益與外交自主,更不愿卷入中東陣營對立的漩渦,影響與卡塔爾、土耳其等國的合作。
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事實上,特朗普想成立的所謂“和平委員會”自一開始就已經翻車了。為什么這么說?因為特朗普原本計劃想通過達沃斯世界經濟論壇這個平臺向世界展示他的號召力,公布了一份包含21個國家的“成員名單”,但最后的結果打擊也都知道,名單上最后只有19個國家。那是因為在特朗普公布該名單前一刻,有兩個國家“退群”了,一個是比利時,另一個則是美國的忠實盟友以色列。為什么這兩個國家會缺席“和平委員會”?尤其是以色列,作為美國在中東地區的忠實盟友,又是巴以沖突的當事方之一,它的缺席幾乎就是等同于在打特朗普的臉,讓他的所謂加沙“和平委員會”名存實亡。
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以色列的缺席是內塔尼亞胡政府出于對自身主導權的維護、對“委員會”成員構成的不滿以及國內政治博弈的結果。以色列作為加沙沖突的核心當事方,始終謀求戰后對加沙事務的主導權,而“和平委員會”的多國參與模式可能稀釋其決策權,內塔尼亞胡政府極右翼勢力更是主張以色列單方面主導加沙治理。另外,以色列對土耳其、卡塔爾等被視為偏向巴勒斯坦的國家加入“委員會”強烈不滿,認為這會損害其利益。
至于比利時缺席的原因,主要源于其對聯合國權威的堅定維護以及對該“委員會”合法性的質疑。比利時一貫主張以聯合國為核心解決國際爭端,特朗普的“和平委員會”因缺乏聯合國充分授權、權力結構失衡且帶有明顯單邊主義色彩,被比利時視為對現有國際秩序的挑戰。比利時副首相公開批評該委員會是試圖取代聯合國的“私人俱樂部”,違背主權平等原則,其“付費獲永久席位”的規則更是讓比利時無法接受,因此明確拒絕加入,甚至在美國“誤”將其列為參會國后迅速澄清,與該機制劃清界限,以此維護自身外交立場和國際形象。
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無論是印度的“不買賬”,還是比利時的“缺席”,這一切的背后足以說明一些問題,反映出當前國際秩序正面臨單邊主義與多邊主義的激烈碰撞,各國越來越重視維護自身戰略自主,不愿淪為大國霸權的附庸,而聯合國作為最具普遍性和權威性的國際組織,其地位和作用難以被替代。同時,這也體現了中東局勢的復雜性以及巴以問題解決的艱難性,任何缺乏核心當事方充分參與、違背國際法和多邊原則的和平機制,都難以獲得廣泛認可,更無法真正推動和平進程。
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