虛商十二年：1億用戶選擇“逃離”

C114訊 1月27日消息（顏翊）在中國的傳統文化中，12年可以被視為一個小輪回。

讓我們把時鐘撥回到12年前。2013年，中國移動通信市場迎來一次前所未有的“破冰”。工信部正式啟動移動通信轉售業務試點，首批11家企業獲得虛擬運營商試點資格。

虛商作為一個特殊群體，由此開始野蠻生長，并在2019年達到了14489萬的用戶規模峰值。但隨后幾年，形勢可謂是急轉直下，截至到2025年前三季度，虛商的用戶規模已經降至4604萬戶，話音和短信業務量銳減超30%，行業收入和利潤總額降幅分別超過20%和30%。

從最初萬眾矚目到如今走向邊緣化，虛商的故事描繪了一場商業實驗的成敗，更是中國通信市場化改革復雜性的縮影。我們不僅要問，虛商真的還有未來嗎？

風口

站在風口上，豬也能飛上天。虛商是不是這股風呢？

2013-2015年，虛擬運營商的這股風悄然來臨。彼時，行業一片沸騰，市場期待空前高漲，人們期待著虛商能夠“打破壟斷”。牌照發放初期，申請企業蜂擁而至，最終獲批企業達42家，包括小米、阿里、京東等互聯網公司、蝸牛移動、遠特通信、蘇寧云商、國美電器、迪信通、話機世界、天音通信、愛施德、三五互聯等多元背景主體。

短短一年內，虛擬運營商隊伍迅速壯大。從傳統通信服務商到手機零售商，從游戲公司到電商平臺，各類企業紛紛入場，試圖在這片通信“藍海”中分得一杯羹。

在這場熱潮下，不少運營商人才帶著理想加入虛商：原中國聯通市場營銷部總經理周友盟加盟愛施德；原聯通研究院院長劉誠明跳槽國美；原中國電信終端公司總經理助理何寧樂轉投樂語；原溫州聯通總經理江衛平出任話機世界移動轉售總裁；原中國聯通高管和重要骨干王永剛、林劍峰加入華翔聯信；巴士在線副總裁宋宏生也曾服務于中國移動……

然而，僅一年左右，隨著業務發展陷入困境，這些高管便陸續離職。一位高管在離職信中曾表述，運營商人才帶著理想來到虛商，卻面臨著不受重視的現狀。

企業的戰略定位也千差萬別：有的將轉售業務視為轉型引擎，有的視其為資本運作跳板，還有的徹底拋棄原有業務，孤注一擲押注虛商。這些差異為經營團隊帶來巨大挑戰，也遠超早期入局者對行業復雜性的預判。

生長

2016-2018年，虛擬運營商迎來短暫的“黃金期”。

2017年3月，蝸牛移動宣布成為國內首家用戶量破千萬的虛擬運營商。此后，遠特通信、蘇寧互聯也曾吸引大量用戶，用戶數突破2000萬。小米移動、阿里通信等則借力互聯網生態高頻曝光，小米移動“吃到飽”套餐曾廣受歡迎。

這一段時間，行業似乎百花齊放。工信部數據顯示，到2017年底，國內虛擬運營商用戶總數已突破6000萬，占全國移動用戶總數的比重超過4%。

但在這表面繁榮之下，隱藏的問題也逐漸浮出水面：由于運營初期虛商實名制執行松散、實際歸屬地不明等原因，虛商號段淪為詐騙電話、垃圾短信重災區。據了解，工信部網站曾每月定期播報虛商涉詐情況。根據披露數據，工信部每月接收移動轉售企業號碼涉詐舉報平均上千次。

同時，監管隨之收緊：2016年5月，工信部發布最嚴手機實名制通知，要求各基礎電信企業全面推進手機實名制，確保在2016年12月31日前企業全部電話用戶實名率達95%以上，2017年6月30日前全部實現實名制。

2016年8月，“徐玉玉被騙致死案”引爆輿論，將虛商推上風口浪尖。此案更嚴重打擊了公眾對虛商品牌的信任。同年11月，工信部進一步加快了實名制要求的步伐，其中特別要求移動轉售企業要對全部用戶進行回訪和信息確認，不實名即停機。

退潮

2019年前后，虛擬運營商進入殘酷洗牌期。

隨著市場紅利消退、用戶增長放緩，監管趨嚴、虛商生存空間被急劇壓縮。數據顯示，虛擬運營商用戶規模從2019年峰值1.45億戶大幅萎縮至2025年三季度的4604萬戶，降幅達68%，話音和短信業務量銳減超30%，行業收入和利潤總額降幅分別超過20%和30%。

曾經的頭部玩家紛紛退場：2021年初就有報道稱，分享通信客服失聯、三五互聯官網已無購卡入口、天音移動暫停通過官網辦理選號入網……如今，C114再次搜索發現，目前，阿里通信、蘇寧互聯等均已下架選號鏈接，京東通信網上營業廳也于2024年底宣布下線。2025年，已改名為浩達通的遠特通信、蝸牛移動等四家移動通信轉售企業，還因反詐責任落實不到位被行政處罰。

而虛擬運營商之所以逐漸“落寞”，根本原因在于其商業模式的先天缺陷。虛商沒有網絡基礎設施，必須向三大運營商采購資源。而三大運營商出于自身利益考慮，在定價上對虛擬運營商形成了制約，但是虛商為快速獲客，又不得不以超低價甚至“零月租+免費資源”策略搶市場。這導致了虛擬運營商從基礎運營商處批發的通信資源的價格，高于其面向最終用戶零售的價格。

換句話說，虛商買進的成本比賣出的售價還高——“面包比面粉貴”。這種現象在正常商業邏輯中是不可持續的，但在中國卻真實存在。阿里通信總經理余鵬武就曾坦言，中國市場的虛擬運營商不是一種健康的商業模式，“批零倒掛的虛商經營模式始終不是長久之計。”與此同時，三大運營商在“提速降費”政策推動下不斷下調資費，虛商的價格優勢也大幅下降。

夢想

盡管整體步入“退潮期”，虛擬運營商并未完全消失。那么虛商還有未來嗎？我們必須清醒認識到：虛商已不可能再攪動行業格局。未來的生存邏輯，可能是精準服務。

部分有資源、有定位、有能力的轉售企業或許可以找到自己的細分賽道，尋找新的生存空間。例如，面向老年群體的專屬通信服務、針對物聯網設備的eSIM數據套餐、為跨境用戶提供多國流量一體化解決方案等，都是傳統運營商覆蓋不足但需求真實的領域。若能結合自身生態優勢精準切入，虛商仍可在夾縫中構建差異化競爭力。

另一方面，AI+通信正打開新可能。人工智能可助力虛商提升運營效率與用戶體驗：通過AI客服降低服務成本，利用大數據分析實現個性化套餐推薦，借助反詐模型強化號碼安全管理。具備數字化底座的企業有望借力AI實現輕量化、智能化運營，在反欺詐識別、用戶生命周期管理、精準營銷等方面建立新護城河。

結語

虛擬運營商的十二年旅程中，曾被寄予厚望，也曾短暫輝煌，最終在現實面前回歸冷靜。風停了，潮退了，但那些關于創新、試錯與改革的思考，依然值得銘記。