不容“限高人員”鉆監管漏洞

據媒體近日報道，目前在網絡平臺上，有商家自稱擁有可屏蔽“限高”信息的系統，只要提供相關人員的身份證、護照等信息，便能幫助“限高人員”購票，甚至還有人專門制作了為“限高人員”正常出行提供便利的攻略，此事引發網友廣泛關注。

“限高”顧名思義就是“限制高消費”，高消費行為包括乘坐飛機、乘坐G字頭動車組列車、入住星級酒店等。在法律上，對于未履行生效法律文書義務的被執行人，法院通常會發出“限制消費令”，簡稱“限高令”或“限消令”。這是一種強制執行措施，旨在約束其高消費行為，防止惡意逃債，督促其履行義務，保護申請執行人的合法權益，維護司法權威。

然而現實中，部分“限高人員”在被采取“限高”措施后，不是想著如何配合執行工作以解除“限高令”，而是琢磨如何繞開“限高令”逃避法律責任。例如，此前有媒體報道，有人利用新舊版護照更替產生的信息“時間差”實現訂票，以躲避監管，但目前這種方法已不可行。從近期報道來看，號稱能夠幫助“限高人員”訂票的中介主要通過兩種途徑購買機票，一種是利用境外的購票軟件進行購票，另一種則是利用積分來兌換機票。

深入剖析不難發現，中介之所以能通過這兩種方式鉆空子，關鍵在于信息不互通、監管有盲區、責任未壓實。一方面，境外平臺未接入我國“限高”信息庫，無法識別購票人是否屬于“限高人員”，而國內監管部門又難以對境外平臺的售票行為進行管控，從而形成監管“真空地帶”。另一方面，部分航空公司對積分管理不嚴，在積分兌換環節僅核驗積分持有人信息，未嚴格核查乘機人是否屬于“限高人員”，也未與法院“限高”名單進行比對，導致中介僅憑積分就能為“限高人員”兌換機票。應當看到，此類行為不僅會使“限高令”形同虛設，損害申請執行人的合法權益，更會侵蝕司法權威、破壞社會信用體系，必須及時堵上這些漏洞。

針對境外購票軟件的漏洞，關鍵在于打通數據壁壘，實現跨主體、跨領域信息聯動。應盡快推動法院“限高”名單與公安出入境系統、民航系統實現實時數據共享，并推動與境內有合作代理關系的境外票務平臺完成信息對接，將護照信息與“限高人員”進行綁定，確保無論“限高人員”是使用身份證還是護照、通過境內還是境外平臺購票，都能被精準識別并攔截。

堵住積分兌換漏洞，需要進一步規范航司積分管理，壓實航司主體責任。航司需全面優化積分兌換規則，嚴格核驗非本人積分兌換機票的行為，將乘機人身份與法院“限高”名單實時比對，明確限制“限高人員”的積分兌換權限。同時，加強積分來源核查，建立積分兌換全流程臺賬，記錄積分來源、兌換人、乘機人、航班信息，及時凍結、清理為“限高人員”兌換機票的積分賬戶，讓中介的“小動作”無所遁形。

除此之外，還需進一步強化監管，斬斷灰色產業鏈。網絡平臺要履行主體責任，全面排查清理“限高代訂”“突破限高”等違規廣告，對相關中介賬號予以限流、封禁，從源頭上遏制違規信息傳播；執法部門應加大對相關中介的打擊力度，對情節嚴重的，依法追究刑事責任。

法律的生命在于執行，禁令的權威在于落地。堵住違規購票漏洞，既是對失信行為的有力懲戒，也是對誠信社會的堅定守護。境外購票軟件、積分兌換等漏洞，看似是技術層面的疏漏，實則是治理層面的短板。唯有以數據互通打破監管壁壘，以責任壓實堵住管理漏洞，以技術賦能提升防控效能，以嚴厲懲處形成強大震懾，才能讓“失信者寸步難行”成為社會共識，推動社會誠信體系建設邁上新臺階。（常鴻儒）

（來源：法治日報）