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國家電網公司第五屆職工代表大會第一次會議暨2026年工作會議,于2026年1月15日至16日在北京舉行。會議提出了“十五五”時期主要目標:推動新型電力系統建設取得重要進展,具有中國特色國際領先的能源互聯網企業建設完成規劃期任務。
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本文梳理了會議要點,詳情如下:
01
投資規模與規劃
2025年投資復盤:2025年國家電網完成固定資產投資約6500億元,同比增長8%,整體保持穩健增長態勢。
結構分布:特高壓(1000+億元)、輸變電(1600億元)、配網(3000億元)、數字化(200+億元)、電表(<200億元)。
配網投資收縮主要源于集采機制推行,導致設備端與材料端價格下行;電表投資偏低則因新技術標準自2026年起全面推廣,2025年招標規模相應縮減。整體而言,2025年投資結構向核心輸電環節傾斜,為“十五五”期間的大規模建設奠定基礎。
02
2026年的預算與定位
超前建設年份:2026年作為“十五五”開局關鍵年,被定位為電網超前建設年份,多項2027-2028年的規劃需求將提前部署,核心目標是銜接2030年碳達峰時間節點。目前第一版過審預算為7200億元,第二版爭取預算達7800億元,資金儲備較為充足。
增量來源:特高壓、輸變電、配網、儲能。
建設推進層面,國家電網將聯動27個省、4個直轄市及39個直屬單位協同發力,南方電網也將同步配合,形成全國電網建設合力。值得關注的是,若后續社會經濟面出現波動,電網投資作為穩增長重要抓手,向上拉動速度有望進一步加快,成為經濟增長的“壓艙石”。
03
十五五期間的總規劃
總投資區間:“十五五”期間國家電網投資規模預計在4萬億至4.5萬億元之間,較“十四五”期間的2.8萬億元實現至少50%的增速,增長動能強勁。
增速高峰年份:2026年、2029年、2030年(沖刺萬億年度目標)。
資金補充方式:外部資本引入(占比提升至25%+)、資產負債率微調、爭取上層財政支撐。
04
核心投資方向
1.特高壓/柔直
體量:十五五期間5000-8000億元,年均至少1000億元。
滲透率目標:2030年存量線路柔直化>50%,新增線路~80%。
國產化替代:換流閥、穿墻套管、分接開關加速替換外資供應鏈,IGCT有限替代IGBT技術逐步落地。
重點項目:2026-2027年啟動白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江線路改造。
2.輸變電與配網
變電站擴容:存量4萬座→2030年新增3萬+座(總量7-10萬座)。
技術升級:配電變壓器非晶帶材占比目標≥30%,一二次融合設備升級加速。
投資特征:成長型邏輯,年均4000-4500億元(配網側天花板突破)。
3.儲能(從0到1)
總盤子:十五五約3000億元(年均600億元)。
技術路線:抽水蓄能(長周期)+電化學儲能(快速響應)+“構網型”儲能(高門檻)。
裝機目標:2030年前抽蓄+電化學達110-100GW。
05
國產化與數字化
關鍵替換:換流閥、穿墻套管、分接開關、信息化設備(因安全事件加速替代)。
數字化建設:智算中心、AI運維、大數據中心配套需求提升。
政策與供應鏈調整。
06
反內卷機制
背景:2025年集采導致價格戰,可靠性受沖擊。
措施:2026年2月或出臺內部政策,2026年起配網、電表、數字化、儲能及主干網、特高壓等環節價格平均提升5%-30%,緩解行業低價競爭壓力,“十五五”期間將大力縮減供應商數量,出清小型企業及代工企業,形成頭部集中、兩極分化的競爭格局。此外,評分體系強化技術/安全性權重。
07
供應商體系優化
集中度提升:頭部企業份額增加,尾部淘汰。
打分標準:價格權重下調,技術/商務/安全多維評估。
08
超預期線索
特高壓:量增(年均3條線路)+國產化提速+柔直滲透率跳升。
儲能:過網型儲能技術壁壘高,玩家少、毛利優。
價格反彈:配網/電表等環節結束低價競爭,盈利修復。
政策窗口:2月或出臺反內卷細則,加速行業出清。
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綜合來看,“十五五”期間國家電網投資迎來量級躍升,2026年超前建設開啟高增長序幕,資金保障措施完善支撐投資落地。特高壓、儲能、輸變電配網等環節受益于量價提升、技術迭代與政策傾斜,成為投資核心主線,國產化替代與行業格局優化則為頭部企業帶來超額收益機遇。
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