司法部典型案例：湖南某區(qū)城管局越權執(zhí)法被叫停

中國青年報客戶端北京1月29日電（中青報·中青網(wǎng)記者 劉言）司法部今天發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動第四批典型案例。中青報·中青網(wǎng)記者注意到，湖南省一區(qū)城管局超越職權執(zhí)法案入選，司法部指出，該區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局及時糾正區(qū)城管局的越權行為，從個案整改推動執(zhí)法部門強化“職權法定”意識，保障企業(yè)合法經(jīng)營不受違法行政干擾，有效防范因權限劃分不清導致的越權執(zhí)法問題，有助于構建層級分明、權責一致的行政執(zhí)法體系。

案情顯示，2025年5月，一燃氣公司向湖南某市某區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局反映，區(qū)城管局于2025年3月，對該公司下達停業(yè)整改通知書并要求相關部門取締公司合法經(jīng)營手續(xù)，存在濫用職權、干擾企業(yè)正常經(jīng)營的問題。該區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局對企業(yè)反映的情況，依法開展監(jiān)督。

經(jīng)區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局調(diào)查核實，根據(jù)改革要求，2024年7月以后，當?shù)爻鞘泄芾眍I域行政處罰權統(tǒng)一由市級城管部門集中行使，故區(qū)城管局于2025年3月責令該公司停業(yè)的行為屬于越權執(zhí)法。

據(jù)此，該區(qū)政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局制發(fā)監(jiān)督意見書，督促區(qū)城管局限期整改。區(qū)城管局按照監(jiān)督要求立即整改，自行撤銷了超越職權作出的行政行為，并主動與市城管局進行工作銜接，建立發(fā)現(xiàn)違法行為后移送市級查處的機制。

司法部發(fā)布該典型案例時表示，隨著跨層級、跨領域執(zhí)法不斷深入，對于執(zhí)法權的劃分與調(diào)整，需要進一步明確行政權責邊界、杜絕越權執(zhí)法，這是保障企業(yè)合法經(jīng)營權益、維護行政執(zhí)法秩序的關鍵。本案中，區(qū)城管局因?qū)C構改革后行政處罰權劃分認知不清，違背職權法定原則，作出越權執(zhí)法行為，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，削弱行政執(zhí)法公信力。

來源：中國青年報客戶端