新規(guī)預(yù)警！歐盟新包裝法PPWR即將實施，賣家該如何應(yīng)對？

新的一年，歐盟環(huán)保合規(guī)要求也在持續(xù)深化。自2026年8月12日起，歐盟將正式實施全新的《包裝和包裝廢棄物條例》（EU 2025/40，簡稱PPWR），取代現(xiàn)行的94/62/EC包裝指令。

這一變化將直接影響所有在歐盟市場銷售包裝或包裝產(chǎn)品的跨境賣家，包括德國、法國、意大利、西班牙等國家。所有進(jìn)入歐盟市場的包裝都將迎來嚴(yán)格監(jiān)管。

近日，亞馬遜也發(fā)布了PPWR合規(guī)要求，提醒在德國、法國、意大利及西班牙等國進(jìn)行銷售的賣家提前準(zhǔn)備包裝法的注冊。那么在這個關(guān)鍵準(zhǔn)備階段，賣家要注意什么呢？

一、什么是歐盟包裝法規(guī)(PPWR)？

歐盟在2025年初出臺的PPWR（Packaging and Packaging Waste Regulation，包裝及包裝廢棄物法規(guī)），將于2026年8月12日起正式適用。

過去，歐盟采用的是“指令”形式。各成員國在執(zhí)行時，可以根據(jù)本國情況進(jìn)行調(diào)整，標(biāo)準(zhǔn)存在差異。

而PPWR的核心突破是一部具有直接法律效力的歐盟法規(guī)（Regulation），直接適用于所有歐盟成員國，旨在提升包裝可持續(xù)性、減少廢棄物產(chǎn)生，并助力歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

PPWR將引入強(qiáng)制性要求，包括包裝的可回收性、可重復(fù)使用性、可堆肥性和標(biāo)簽標(biāo)識。還將一系列涉及設(shè)計、回收、信息披露與責(zé)任追蹤的要求納入法律框架之中，違反者將面臨高額罰款乃至市場禁入。

二、賣家們需關(guān)注哪些PPWR要求？

1、強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸 (EPR)

要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品整個生命周期的環(huán)境影響負(fù)責(zé)，尤其是包裝廢棄物的回收與處理。

因此，賣家在向歐盟各成員國投放包裝產(chǎn)品前，必須在該國完成EPR注冊，獲取有效注冊號。不同國家注冊機(jī)構(gòu)不同，如德國需在Lucid系統(tǒng)注冊，法國通過Citeo等機(jī)構(gòu)注冊。

2、包裝設(shè)計與材料要求

可回收性：2030年起，所有包裝需達(dá)到A級（≥95%）或B級（≥80%）可回收性評級；2038年起，可回收性低于80%的包裝將被禁止。

再生材料含量：塑料包裝需滿足再生材料比例要求，如一次性塑料飲料瓶2030年需含30%再生材料，2040年提升至65%。

有害物質(zhì)限制：包裝中鉛、鎘、汞、六價鉻總量不得超過100mg/kg，食品接觸包裝中逐步限制PFAS等有害物質(zhì)。

因此，賣家們可以提前考量，著手考慮使用可回收性高且可重復(fù)利用的包裝材料。

3、包裝尺寸與空隙率限制

最小化原則：禁止不必要的包裝，如虛假底部、多余層數(shù)，包裝應(yīng)減至最小尺寸。

空隙率限制：運輸、組合及電商包裝的空隙率（包裝與產(chǎn)品體積比）不得超過 50%。

歐盟禁止過度包裝，因此，賣家們在設(shè)計使用包裝時應(yīng)盡量考慮實用性，減少不必要的包裝。

4、標(biāo)簽與信息透明化

材料標(biāo)注：包裝需清晰標(biāo)注材料成分、可回收性等級、再生材料比例及處理說明。

數(shù)字標(biāo)簽：2028年起，需通過二維碼等數(shù)字化標(biāo)識提供包裝全生命周期信息，包括環(huán)境成本與碳足跡。

5、合規(guī)聲明與記錄保存

合規(guī)聲明：自2026年8月起，企業(yè)需簽發(fā)合規(guī)性聲明，確認(rèn)包裝符合法規(guī)要求，聲明需包含制造商信息、產(chǎn)品標(biāo)識、合規(guī)結(jié)論等。

記錄保存：需保存包裝設(shè)計、材料使用、回收數(shù)據(jù)等技術(shù)文件和合規(guī)記錄，以備監(jiān)管檢查。

三、涉及哪些包裝類型？

PPWR法規(guī)適用于向投放歐盟市場的所有包裝類型，無論包裝采用何種材質(zhì)（塑料、金屬、玻璃、紙質(zhì)、復(fù)合材料等），或用于何種場景（工業(yè)、商業(yè)、零售、辦公、家庭消費），只要在歐盟市場流通，均需合規(guī)。

PPWR適用于哪些包裝?

根據(jù)已發(fā)布法規(guī)，新規(guī)適用于所有投放至歐盟市場的包裝，包括但不限于：

主要（銷售）包裝：作為銷售商品組成部分的包裝

次要（成組）包裝：用于組合、展示或便于搬運的包裝

運輸（三級）包裝：用于運輸和防護(hù)商品的包裝（不含運輸集裝箱）

服務(wù)包裝：如包裝袋、托盤、外帶容器等

復(fù)合包裝：由多種材料組成且無法手動分離的整體包裝。

該適用范圍不以具體產(chǎn)品類目劃分，同時涵蓋B2C和B2B包裝。

四、賣家如何提前準(zhǔn)備應(yīng)對？

隨著PPWR進(jìn)入實施倒計時，不少電商平臺（如亞馬遜）已先行強(qiáng)化管理。建議賣家先梳理包裝相關(guān)基礎(chǔ)信息，并留意后續(xù)關(guān)于PPWR的官方更新：

1、信息梳理

自查包裝風(fēng)險，明確您作為“包裝生產(chǎn)者”的身份（即首次將包裝或包裝商品引入某歐盟市場）；梳理和統(tǒng)計您在各個歐盟國家投放市場的包裝材料類型與重量。

2、規(guī)劃注冊

在德國、法國等9個核心國家獲取注冊號，并按期申報包裝投放量、繳納回收費用。將注冊號上傳至亞馬遜后臺至驗證通過。

請?zhí)崆笆煜じ鲊鞴軝C(jī)構(gòu)網(wǎng)站（如德國的Stiftung ZSVR、西班牙的MITECO、法國的Filieres à Responsabilité Elargie等）。

3、密切關(guān)注

亞馬遜正在密切關(guān)注各國立法進(jìn)展，并將在2026年各國具體實施要求明確后，陸續(xù)發(fā)布國家/地區(qū)層面的合規(guī)指引和操作說明。

4、提前優(yōu)化設(shè)計與材料

跟蹤歐盟標(biāo)準(zhǔn)化組織（CEN）制定的最小化、可堆肥等標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整包裝設(shè)計；精簡組合包裝與電商包裝，規(guī)避“過度包裝”風(fēng)險。

提前部署碳足跡、再生材料比例等信息的標(biāo)簽標(biāo)注（后續(xù)法規(guī)可能擴(kuò)展要求）。

總之，歐盟PPWR不僅僅是環(huán)境監(jiān)管，更是市場準(zhǔn)入門檻。建議相關(guān)企業(yè)盡早開展packaging audit（包裝審計），確保在2026年8月全面實施前完成轉(zhuǎn)型。

隨著歐盟法規(guī)和平臺要求的持續(xù)收緊，EPR合規(guī)將逐步成為影響長期穩(wěn)定運營的必備條件。