當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日,美國(guó)參議院程序性投票落下帷幕,55票反對(duì)、45票贊成的結(jié)果直接給特朗普潑了盆冷水。這份已獲眾議院通過(guò)的政府撥款法案,因未能達(dá)到推進(jìn)所需的60票門(mén)檻慘遭否決,美國(guó)聯(lián)邦政府再度站在部分停擺的懸崖邊。所有民主黨籍參議員清一色投出反對(duì)票,更致命的是7名共和黨參議員臨時(shí)倒戈,親手將自家政黨領(lǐng)袖推至兩難境地。
白宮緊急會(huì)議連夜召開(kāi),國(guó)務(wù)卿魯比奧、國(guó)防部長(zhǎng)赫格賽思等核心幕僚悉數(shù)到場(chǎng)。特朗普在會(huì)上強(qiáng)裝鎮(zhèn)定,反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們不想要關(guān)門(mén),希望能避免關(guān)門(mén)”,可語(yǔ)氣里的焦灼藏都藏不住。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默直言這是美國(guó)的關(guān)鍵時(shí)刻,話(huà)里話(huà)外都在向特朗普施壓——要么拿出誠(chéng)意讓步,要么坐等政府停擺。這場(chǎng)投票風(fēng)波的導(dǎo)火索,是移民與海關(guān)執(zhí)法局人員在明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市的執(zhí)法槍擊事件,兩名美國(guó)公民不幸遇難,全美多地爆發(fā)抗議游行,明州局勢(shì)陷入混亂。民主黨議員對(duì)特朗普的承諾徹底失去信任,認(rèn)定不解決執(zhí)法亂象,就絕不可能支持包含國(guó)土安全部撥款的法案。
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眼看1月30日這個(gè)資金到期節(jié)點(diǎn)逼近,國(guó)土安全部、國(guó)防部等關(guān)鍵部門(mén)即將面臨資金耗盡的困境。參議院共和黨領(lǐng)袖約翰·圖恩拋出折中方案,打算將國(guó)土安全部撥款從整體法案中剝離單獨(dú)商議。白宮隨后與民主黨達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,先通過(guò)不含國(guó)土安全部的其他機(jī)構(gòu)全年撥款,再以?xún)芍芘R時(shí)撥款維持國(guó)土安全部運(yùn)轉(zhuǎn),留出讓雙方繼續(xù)談判的時(shí)間。值得玩味的是,民主黨并未拿到執(zhí)法改革的明確承諾,禁止執(zhí)法人員佩戴面罩、強(qiáng)制使用執(zhí)法記錄儀等訴求均未落地,舒默已放話(huà),若兩周內(nèi)談判無(wú)進(jìn)展,不排除讓國(guó)土安全部資金到期。
這場(chǎng)內(nèi)政危機(jī)來(lái)得正是時(shí)候,特朗普正忙著在全球多地?cái)[棋局。中東方向,“林肯”號(hào)航母奔赴前線(xiàn),美軍10艘軍艦已部署到位,6艘驅(qū)逐艦形成威懾,EA-37B電子戰(zhàn)飛機(jī)也已抵達(dá)德國(guó)拉姆施泰因空軍基地,隨時(shí)可能調(diào)往約旦。這款先進(jìn)電子戰(zhàn)裝備一旦參戰(zhàn),伊朗雷達(dá)與防空系統(tǒng)大概率瞬間癱瘓,美軍戰(zhàn)機(jī)可在伊朗領(lǐng)空暢行無(wú)阻。可五角大樓要是陷入資金斷裂的困境,別說(shuō)對(duì)伊朗動(dòng)武,現(xiàn)有軍事部署都可能難以為繼。特朗普既要在國(guó)際上秀肌肉,又要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政黨內(nèi)斗,兩頭燒的局面讓他焦頭爛額。
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更諷刺的是,特朗普前腳剛吹噓自己促成俄烏一周停火,想靠“和平締造者”形象刷分,后腳就被參議院投票打臉。他宣稱(chēng)親自請(qǐng)求普京停火,普京以烏克蘭遭遇嚴(yán)寒為由同意,可俄方壓根沒(méi)給特朗普留面子,拒絕評(píng)價(jià)停止襲擊烏克蘭能源設(shè)施的提議,更明確否決澤連斯基提出的60天停火要求。俄軍眼下正乘勝追擊,三面包圍斯拉維揚(yáng)斯克-克拉馬托爾斯克城市群,同時(shí)在扎波羅熱方向推進(jìn),目標(biāo)直指完全控制頓巴斯、扎波羅熱州和赫爾松州。特朗普想靠俄烏和談?chuàng)迫≌钨Y本,甚至覬覦諾貝爾和平獎(jiǎng),可俄烏核心分歧擺在那,領(lǐng)土問(wèn)題談不攏,任何停火都是鏡花水月。
歐洲那邊也不省心,法國(guó)牽頭20多個(gè)歐洲國(guó)家在北大西洋舉行“獵戶(hù)座26”軍演,地點(diǎn)靠近格陵蘭島,偏偏把美國(guó)排除在外。特朗普屢次聲稱(chēng)要拿下格陵蘭島,歐盟用實(shí)際行動(dòng)表態(tài)反抗,法國(guó)“戴高樂(lè)”號(hào)航母帶隊(duì)出征,德、瑞、芬等國(guó)紛紛向格陵蘭島派兵,加拿大軍艦也即將馳援。昔日盟友公開(kāi)叫板,特朗普的霸權(quán)主義玩法已然失靈。
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7名共和黨議員的倒戈絕非偶然,此前就有5名共和黨議員支持限制特朗普對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武的決議,若不是特朗普電話(huà)威脅,結(jié)果或許早已不同。這說(shuō)明特朗普在黨內(nèi)的控制力正在衰退,想靠威脅施壓穩(wěn)住局面越來(lái)越難。要想化解政府停擺危機(jī),特朗普必須拿出實(shí)際行動(dòng),比如下令I(lǐng)CE撤出明尼阿波利斯市,可這又會(huì)得罪保守派選民。
一邊是內(nèi)政困局難解,一邊是國(guó)際棋局失控,特朗普的日子不好過(guò)。所謂的臨時(shí)撥款協(xié)議只是緩兵之計(jì),兩周后的談判依舊充滿(mǎn)變數(shù)。霸權(quán)可以逞一時(shí)之快,卻架不住內(nèi)外交困的反噬,特朗普這場(chǎng)緊急會(huì)議開(kāi)得再急,也解決不了核心問(wèn)題——靠算計(jì)和施壓維系的統(tǒng)治,終究會(huì)被現(xiàn)實(shí)戳破泡沫。
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