惠陽一業委會辭職復任引爭議，部門：合規性待后續依法認定

2025年3月28日，惠陽區三和街道德威花園一期業主委員會突然發布辭職公告，聲稱無法繼續履行職責。一天后，該業主委員會又撤回公告，宣布留任并啟動物業招標，這一系列反復操作隨即引發了部分業主的質疑。

德威花園一期業主向南都“小N馬上辦”欄目反映上述情況，明確指出業主委員會集體辭職后已不具備代表全體業主履行職責的資格，懇請三和街道辦、惠陽區住建局介入，牽頭召開業主大會選舉新一屆業主委員會，再依法推進物業招標工作。

針對業主的訴求，三和街道辦、惠陽區住建局迅速做出回應，要求業主委員會召開業主大會，就自身主體資格存疑、是否符合履職條件的問題作出專項報告，并就續職或補選議題進行表決，以厘清其履職的合法性。

不料在2026年1月12日，該業主委員會又發布了加蓋三和街道辦公章的公告，宣布召開第三次業主大會，卻跳過了主體資格認定這一核心前提，直接將與新物業公司簽約作為核心表決事項，這一舉措加劇了業主的不滿和質疑。

北京市天元（深圳）律師事務所律師鄭曉欣解讀表示，業主委員會集體辭職后，委員職務自動終止，業主委員會便喪失了代表業主的合法資格。依據相關法規及小區議事規則，在業主委員會資格喪失且新一屆尚未產生之前，應由屬地居委會代行職責，原業主委員會無權再代表業主開展議事、決策等工作。

被點名單位：惠陽區三和街道、惠陽區住房和城鄉建設局

55分 不及格

介入速度：10分

理由：德威花園項目業主，在2025年3月已對現行業委會的合規性提出疑問，但截至2026年1月，三和街道、惠陽區住建局依舊未能做出認定，業主的疑問依然沒有解答。

處理進度：15分

理由：依然懸而未決，部分業主認為現行業委會無效，無權代表小區全體業主。但原業委會堅持業委會的成立合法有效，并進行了報備。

處理效果：15分

理由：街道辦表示，無權認定業委會合規性，需業主大會或法院裁定。

小N馬上辦評價員評價：15分

理由：德威花園一期業委會發布辭職公告后撤回留任，還啟動物業招標，引發部分業主對其履職合規性的質疑，業主訴求街道辦、住建局組織重開業主大會改選。三和街道辦、惠陽區住建局明確建議，由業主大會表決界定業委會履職條件。但2026年1月12日，雙方蓋章發布的第三次業主大會公告，卻回避該表決議題，僅推進物業簽約授權，與部門“無權認定合規性，需業主大會或法院裁定”的回復相悖。合規性未明便推進工作必遭質疑，相關部門應履責督促召開業主大會，以公開表決化解爭議。

問題

小區業委會發布辭職公告后，又宣布撤回

近期，惠陽三和德威花園城一期業主陳先生向南都小N馬上辦欄目投訴，稱小區業主委員會于2025年3月28日發布辭職公告后，后續多位業委會委員又相繼撤銷離職申請并繼續留任，還違規代表小區全體業主，召開業主大會并啟動更換物業招投標等工作。

業委會發布的加蓋公章的辭職報告。

陳先生提供的《辭職公告》顯示，德威花園一期業主委員會由11名委員組成，且有效運作需半數以上委員在任。然而，業委會已陸續收到8名正式委員的辭職報告，其中包括主任和兩名副主任。業主委員會成員數量不足議事規則約定人數的一半，已無法履行業委會職責，其職責暫由三和社區居委會代為履行。后續將依法組織業主大會，啟動委員增補或重新選舉程序。

2025年3月29日，德威花園業主委員會再次發布公告，宣布3月28日的辭職公告無效，稱該公告是個別委員擅自使用公章發布的，未經業主委員會內部會議討論。

業委會發布加蓋公章的辭職報告后又撤回。

實際上，2025年3月18日，德威花園項目第一屆業委會主任彭洪蘭已向三和街道辦、德威花園一期業主及業委會遞交了簽字的辭職申請書。隨后在3月23日，彭洪蘭又發布了撤銷離職申請書，后續多位委員也遞交了撤銷申請。

德威花園項目第一屆業委會主任彭洪蘭在接受采訪時表示，業委會運作合規，辭職報告最初是在內部工作群發布的，當時因壓力較大，希望推動更多業主參與。對外公布的辭職報告是業委會副主任未經同意擅自蓋章發布的，隨后業委會便撤回了公告。彭洪蘭稱，業委會已向住建局咨詢，辭職需要走程序，“辭職公告本身也不合規”。

業主陳先生表示，正式發布辭職公告就意味著業委會解散，“業委會主任先辭職又撤回，這是在給業主開玩笑，根本不想為小區服務，我們應該重新選擇業委會成員”。

另一位業主禹先生指出，原有業委會自宣布解散之日起就已喪失合法資格，后續仍擅自啟動招標，規避業主監督，懷疑其企圖通過內定“雜牌”物業公司牟取不正當利益。

走訪

三和街道辦蓋章同意，小區召開業主大會討論選聘物業問題

針對部分業主反映的問題，惠陽三和街道辦并未出具關于業委會是否合法合規的認定意見。2026年1月12日，德威花園小區業委會發布了加蓋三和街道辦事處公章的《關于召開德威花園小區第三次業主大會會議的公告》。公告顯示，依據中標結果，將推進是否授權業委會與新物業公司簽訂合同的表決事宜，但并未提及業委會主體資格是否符合履職條件這一議題。

業委會發布加蓋有三和街道辦公章召開第三次業主大會的公告中，未提及業委會主資格是否合規的相關表決議題。

業主禹先生質疑：“三和街道需確認業委會解散，為何業委會解散后仍能代表小區召開業主大會？”

三和街道辦物業辦負責人沈先生在接受采訪時表示，三和街道辦給德威花園項目業委會加蓋公章，并非對當前業委會合規性的認定，而是批準現業委會使用電子投票平臺。德威花園項目業委會成員稱，若不批準他們使用電子投票平臺，業委會就會進行上訪。

沈先生還表示，關于德威花園城項目業委會的合規性問題，街道也查詢了一些法院案例，發現街道并無認定業委會合規性的權限。業委會的合規性問題需由小區召開業主大會或者通過法院裁決來確定。但在未認定當前業委會不合規之前，現業委會有權召開業主大會。

回應

建議盡快召開業主大會，就業委會主體履職條件問題進行表決

針對德威花園城項目部分業主認為現業主委員會不合規的問題，惠陽區住建局相關負責人作出回應。經核實，2025年1月至3月期間，有12名委員在微信群里或者向業主委員會主任表達了辭職意向。雖然部分業主委員會委員后續表示撤回相關意見，但是鑒于“德威業委會群”是經過認可的正式工作群組，其在群內發布的信息應視為有效的工作通知，具備相應的告知效力。

根據《廣東省物業管理條例》以及《德威花園一期小區業主大會議事規則》等相關規定，考慮到業主委員會屬于自治組織的性質，建議業主們通過業主大會表決來確定業主委員會主體的有效性。

三和街道辦相關負責人補充說明，德威花園業主委員會成員撤回辭職均是在3 - 4月期間，撤回的有效性以行業主管部門的意見為準。

惠陽區住建局相關負責人表示，該小區業主委員會在2025年3月28日突然出現多數委員辭職的事件，之后又有部分委員撤回辭職，這使得部分業主對業主委員會主體的履職身份存在質疑和爭議。建議業主委員會盡快召開業主大會，就業主委員會主體是否符合履職條件的問題向業主大會報告，并發起有關履職或補選議題的投票表決。

北京市天元（深圳）律師事務所律師鄭曉欣表示，根據《廣東省物業管理條例》，業主委員會委員書面辭職后，其職務自行終止，辭職屬于自治范疇，無需街道辦審批。若辭職公告已經發布，且明確成員不足半數、職責由居委會代行，那么原業主委員會將不再具備代表資格，不得再以“德威花園業主委員會”的名義開展活動。根據小區議事規則，在新一屆業主委員會產生之前，由居委會履行職責；原成員若想繼續參與競選，需由業主共同決定是否接受其再次任職。

采寫：南都N視頻記者 蔣奇政