剛排隊訪華,轉頭就再下黑手。
歐洲為什么擺脫不了美國的挾持呢?中國又該如何應對?
當地時間2月3日,歐盟委員會突然宣布,依據《外國補貼條例》(FSR),對中國風電巨頭金風科技發(fā)起深入調查,理由是“懷疑其獲得政府補貼,扭曲歐盟市場競爭”。
所謂的FSR,這是歐盟2023年7月正式生效的一項貿易監(jiān)管工具,名義上宣稱“國別中立”,目的是審查外國補貼是否扭曲歐盟市場競爭。
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聽起來冠冕堂皇,可實際執(zhí)行起來,卻成了專門針對中企的“利器”。
按照條例規(guī)定,只要企業(yè)參與歐盟公開招標、企業(yè)并購且交易額達到一定門檻,就必須主動申報自己收到的外國補貼。
而歐盟委員會不僅能根據申報情況發(fā)起深入調查,還能“依職權”主動立案,不用等企業(yè)申報。
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從生效兩年多的實際情況來看,這場所謂的“公平審查”,幾乎成了中企的“專屬噩夢”。
此前中車集團、同方威視早已被納入調查名單,甚至中國數字平臺還遭遇過歐盟的現(xiàn)場突襲檢查,一系列操作直指中國企業(yè),惡意盡顯。
這次被盯上的金風科技,堪稱中國風電行業(yè)的龍頭,也是全球最大的風電整機制造商之一。
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2008年,金風科技通過收購德國Vensys公司,深耕歐洲市場,旗下風機已經接入德國、波蘭、法國等多個歐洲國家的電網,累計裝機容量相當可觀。
歐盟這次對金風科技的調查,其實早在2024年4月就埋下了伏筆,當時歐盟委員會主動對多家在歐風電企業(yè)發(fā)起初步調查,如今正式升級為深入調查,理由是“發(fā)現(xiàn)金風科技可能獲得政府贈款、稅收優(yōu)惠、優(yōu)惠貸款等補貼,增強了其在歐盟市場的競爭力,扭曲了市場環(huán)境”。
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按照歐盟的說法,這場調查可能要到2027年秋季才能完成。
最終要么讓金風科技做出妥協(xié)承諾,要么施加“糾正性措施”,要么認定不存在扭曲性補貼。
但明眼人都能看出來,只要被歐盟盯上,就算最終認定無異議,企業(yè)也要付出巨額的時間和金錢成本,更別提可能面臨的業(yè)務限制、資產剝離等處罰。
這對金風科技的歐洲業(yè)務來說,無疑是沉重打擊。
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更值得警惕的是,金風科技或許只是開端。歐盟委員會已經公開放話,不排除對其他中國風電企業(yè)展開調查,甚至有消息稱,歐盟還在醞釀對中國電動汽車企業(yè)發(fā)起相關調查。
2026年2月,歐盟還在推進一項網絡安全法案,計劃將華為、中興排除在歐洲移動通信網絡之外,后續(xù)出臺的《工業(yè)加速器法案》還會加入“購買歐洲”條款,涵蓋風電、電池等關鍵行業(yè)。
說白了就是要刻意排擠中國企業(yè),為歐洲本土企業(yè)鋪路。
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不得不說,歐洲國家玩的一手的“過河拆橋”。
要知道,從去年年底開始,法國、英國、加拿大接力訪華,德國總理默茨的訪華行程也在計劃中。
但前腳剛與中國達成了各種合作,后腳就密集打壓中國。
這背后,離不開美國的影子,更藏著歐洲自身的無奈與短視。
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熟悉美歐關系的人都知道,歐洲這些年一直被美國牢牢拿捏,從能源領域到貿易領域,美國動輒就對歐洲“敲竹杠”。
就拿近期來說,美國通過《通脹削減法案》,以巨額補貼吸引歐洲新能源企業(yè)赴美投資,導致歐洲本土企業(yè)流失、產業(yè)空心化加劇;在能源問題上,美國還曾哄抬天然氣價格,收割歐洲財富,讓歐洲陷入能源危機。
面對美國的敲詐,歐洲看始終不敢徹底撕破臉,畢竟在軍事、安全領域,歐洲高度依賴美國,只能被動妥協(xié)。
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而在被美國拿捏得死死的情況下,歐洲沒有選擇聯(lián)合其他國家反抗美國的霸權,反而把矛頭對準了中國。
這無疑是“飲鴆止渴”。
2月4日,中國商務部新聞發(fā)言人何亞東回應稱,歐委會近期頻繁對中企發(fā)起FSR調查,做法惡劣,指向性和歧視性明顯,中方對此強烈反對。
何亞東還指出,歐盟的調查存在立案證據不足、執(zhí)法過度、程序不透明等問題,甚至將中國企業(yè)的正常退稅項目也認定為補貼,明顯超出了國際規(guī)則的合理邊界,是典型的以“公平競爭”之名,行“保護主義”之實。
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同日,外交部發(fā)言人林劍也表示,歐盟頻繁動用單邊經貿工具,發(fā)出的是保護主義信號,損害的是自身形象,也打擊了中企赴歐投資的信心,中方將堅定維護中國企業(yè)的正當合法權益。
歐盟中國商會也發(fā)表聲明,對歐盟頻繁使用FSR調查中企表示堅決反對,呼吁歐方保持克制,為中企提供公平的營商環(huán)境。
歐洲應該明白,中歐經貿合作從來都是互利共贏的,而非零和博弈。
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中國企業(yè)赴歐投資,不僅為歐洲帶來了優(yōu)質的產品和服務,還創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,助力歐洲的綠色轉型和經濟發(fā)展。
可歐洲偏偏選擇濫用單邊經貿工具,搞歧視性調查,這種做法不僅會損害中企的利益,也會讓歐洲自身付出沉重代價。
從短期來看,歐盟的貿易保護主義或許能給本土企業(yè)爭取一些喘息的時間,但從長期來看,這種做法只會讓歐洲的營商環(huán)境變得越來越差,失去國際投資者的信任。
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畢竟,沒有哪個企業(yè)愿意在一個充滿不確定性、歧視性明顯的市場投資發(fā)展。
而且,中歐互為重要的貿易伙伴,歐洲打壓中企,必然會引發(fā)中方的反制,這會進一步影響歐洲企業(yè)在中國市場的發(fā)展,最終受損的還是歐洲自身的經濟利益。
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