眼看著中歐關系剛出現點回暖信號,歐盟又突然出招,讓不少人摸不著頭腦。
2026年2月3日,歐委會啟動對中國風電龍頭金風科技的補貼調查,揮起了新一輪“外國補貼條例”的大棒。
這時候動手,不免讓人聯想到背后的推手。
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中方第一時間表態,公開反對這種“帶有政治動機”的調查。
而這起風電事件,不過是歐盟“黑名單”上的冰山一角。
一場關于歐洲焦慮的風暴,顯然正在醞釀。
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從風電到礦產的圍堵戰略
歐盟對金風的調查,看似是一紙程序性的貿易起訴,實際上卻是一記預謀已久的“合圍”。
這次的風電調查,打的是“中國補貼威脅歐洲市場”的旗號,歐委會援引的是去年生效的《外國補貼條例》(FSR)。
他們指控金風科技拿了國家補貼,產品售價比歐洲同行便宜40%,涉嫌“扭曲市場”。
矛頭直指金風剛中標的一項保加利亞風電項目,而競爭對手恰好是美國GE Vernova。
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金風科技不是小角色。
這家公司2024年全球風電機組銷量排名第一,中國更是全球風電市場中的“定海神針”,一家的份額就能壓過歐盟的一眾企業。
歐盟當然不是第一次緊張,中國風電設備占全球市場超過60%份額,怎么看這也不是“偶發事件”。
如果把這場調查當成平常的經濟糾紛,那未免低估了歐盟此舉的戰略味道。
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再看背后的時間點。
美國內政部長伯古姆在2月3日那天剛剛宣布,與30個國家簽署了一份關鍵礦產合作協議,核心思路就是“擺脫對中國的依賴”。
歐盟不僅主動參與,還積極配合起草對華供應鏈“脫鉤路線圖”。
風電設備查封在前,礦產政策緊隨其后,這是一起“聯合行動”,不是巧合,而是精心算計的同頻共振。
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再往外擴展。
這些年,歐盟并沒有“只挑一個行業動手”。
電動汽車,他們先是宣布對中國企業加征7.8%到35.3%的關稅,后又換成所謂的“價格承諾”,但市場限制仍未解除。
網絡設備這邊,華為、中興設備被以“高風險”為由清理出局,甚至延伸到自動駕駛應用領域。
一開始是5G,現在連未來的物聯網、綠色智能裝置都被直接堵上了路口。
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一條非常典型的路線漸漸浮出水面:從風電設備,到電動車,再到關鍵礦產和通信技術,歐盟抓著“國家補貼”和“供應鏈安全”的理由,把中國企業一截又一截地切出去。
他們口中說的是“公平競爭”和“風險控制”,行動上卻是一場場針對性的產業歧視。
再不說直白點,這分明是打著規則幌子的“供應鏈逆全球化”。
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戰略焦慮與“媚美”困境
歐盟這種操作,說穿了,是經濟焦慮下的本能反應,更是在中美博弈夾縫中左右搖擺的戰略掙扎。
先說經濟,歐洲的增長在放緩,2025年GDP增速才1.4%。
制造業這兩年持續縮水,外資也不像以前那樣熱情。
在這個背景下,中國成了他們“又怕又離不開”的對象。
不管他們怎么說“減依賴”,現實是,中國產品便宜、可靠、量大,歐盟的產業鏈本身就是綁在這臺“中國引擎”上的。
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可怕就怕在“依賴過深”。
在美國的頻繁施壓和對抗性政策背景下,歐洲不少人開始把經濟議題“政治化”,認為中國的產業競爭已經不是商戰,而是“戰略入侵”。
他們甚至把風電、礦產提到“國家安全”的高度,試圖把自身對華依賴打造成一個“需要規避的系統性風險”。
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這種心理背后,其實是一個痛點:美國壓力太大,歐盟撐不住。
貿易上,美國不惜加征關稅、施壓北約軍費繳納,還要歐盟在技術、礦產、安全全線跟上。
別看歐洲曾提什么“戰略自主”,現實是一招又一招配合跟進。
這次關鍵礦產協議就是例子,美方提議,歐盟直接就位。
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問題是,這種“遷就性選邊”,其實并沒帶來多少戰略紅利。
歐盟2025年對華投資增幅不過1.1%,中資避而遠之。
歐盟中國商會發布的調查顯示,63%的在歐中企認為FSR正在實際影響它們的市場運作。
不僅中國企業在失望,歐洲本土不少企業也夾在兩頭難做。
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一些國家試圖踩剎車。西班牙首相桑切斯不久前訪華,著重強調要擴大在清潔能源和數字化上的合作,法國馬克龍多次表示不愿重蹈“冷戰對抗”的復轍。
可惜,整個歐盟的政策節奏,還是掌握在更傾向“美國優先”的幾股勢力手中。
歐盟的對華政策,出現了越來越明顯的“行動-語言”撕裂,一邊說合作,一邊查你家賬本。
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歐盟“媚美”戰略的代價與短視
讓人吃驚的是,歐盟一邊打壓中國,一邊還指望綠色轉型、工業復興這兩塊招牌能立得起來。
但只要稍微算一筆賬,誰都能看出,這種做法就是“本末倒置”。
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比如風電設備,相當大程度的塔筒、葉片、軸承來自中國。
“去中國化”看上去獨立自主,實則是脫鉤自斷根。
有機構測算,一旦徹底替代中國設備,歐盟的風電建設成本將大大增加,不少計劃直接擱淺。
從眼下到2030年這個綠色能源目標年,只剩不到四年時間,“資源保守”很容易變成“戰略拖延”。
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再看關鍵原料,稀土、鋰、鈷,這三樣離不開中國的供應。
歐盟若要建一條“自主礦產鏈”,不僅要投上百億歐元,還得等上10年以上才能成熟。
這種時間和成本賬本,并不會因為“安全考慮”就能抵消。
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而這還只是經濟上的賬。如果從地緣政治維度看,歐盟這條“轉身抱美”的路線也未必站得住腳。
特朗普時期美國提議買下格陵蘭、還多次威脅對歐德法汽車加稅,哪次不是挑戰盟友底線。
但歐盟沒有選擇自保,而是微笑著繼續表忠心。
這種凡事看美國眼色的邏輯,長遠看很可能導致“戰略邊緣化”。
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與此同時,中國在全球南方的布局卻是越織越密。
從中東歐合作,中國-東盟自貿區,到非洲新能源投資,中國這條合作帶已經很精彩。
歐洲如果執意封鎖,日后想回頭也未必能跟上這趟車。
更諷刺的是,歐盟一直自詡為氣候治理領袖,可其對華打傷最深的,恰恰是綠色領域的合作。
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別忘了,全球80%的光伏組件、60%風電設備,都產自中國。
一個口口聲聲要綠色轉型的區域,如果選擇閉關鎖國,豈不成了自毀橋梁?
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花小錢去討好美國,結果大市場卻自己放棄,這種算盤怎么看都不精明。
歐盟對中國越強硬,換來的不僅不是戰略安全,反倒是制造越來越深的隔閡與不信任。
中方已經明確表態:對抗沒有出路,合作才是正解。就看歐盟愿不愿意聽。
中歐理應做伙伴而非對手,未來這條路,要建在對話和理解之上,而不是調查與壁壘的一道道高墻背后。
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在氣候變化、數字智能、綠色能源這些人類共同的問題上,中歐本來可以共贏。
不走出來,那就是將世界機會拱手相讓。歐盟,是時候做個理性的大人了。
參考信源:風電老大金風科技遭歐盟“反補貼”深入調查 2026-02-04 21:31·界面新聞
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