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巴拿馬運河太平洋端和加勒比端各有一個集裝箱碼頭,長和集團旗下巴拿馬港口公司負責運營。碼頭配備岸吊和堆場設備,處理船只靠泊和貨物轉運。
長和從1997年起通過招標獲得25年合約,投入資金改善基礎設施,如增加自動化系統和擴展泊位。運營中,港口年處理量占全國近四成,吸引國際航線停靠。長和支付租金和稅費,支持當地預算。合約2021年續簽到2047年,當時政府認可一切正常。港口連接全球供應鏈,影響美洲貿易線路。
2023年起,美國官員多次訪問巴拿馬,討論外國企業對運河的角色。巴拿馬審計部門啟動調查,指出長和欠稅12億美元,盡管之前審查通過。長和回應數據有誤,提供文件證明繳稅合規。壓力下,長和2025年3月同意出售全球43個港口,包括巴拿馬兩個,買方是貝萊德領銜的集團,交易額228億美元。談判焦點在股權分配上卡住,拖延到2026年。巴拿馬當局要求公開招標新合約,增加不確定性。
2026年1月29日,巴拿馬最高法院深夜公布判決,認定長和合約違憲,稱授予稅收優惠和獨占權損害國家利益。判決基于審計報告,強調合約未經適當審批。長和立即抗議,稱判決無視歷史事實和貢獻。
港口系統集成度高,長和團隊管理調度軟件和設備維護。如果移交,長和計劃移除專有部件,如自定義程序和機械配件,避免技術泄露。巴拿馬總統穆利諾1月30日早間聲明,馬士基子公司APM碼頭臨時接管,確保航運不亂。
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馬士基團隊評估港口現狀,協調客戶轉移和人員安排。長和強調已投資18億美元,創造就業并提升效率。國際航運協會關注事件,擔心影響拉美投資環境。中國船舶占運河通行費大頭,長和退出可能短期推高成本。巴拿馬經濟依賴運河收入,2025年運河貢獻GDP近10%。長和2月3日啟動國際仲裁,在國際商會進行,尋求賠償損失。仲裁焦點在合約有效性和政府責任,可能需數年審理。
港澳辦2月3日發表聲明,批評巴拿馬法院判決荒唐,損害香港企業權益。聲明指巴拿馬屈服外部勢力,破壞貿易秩序。港澳辦指出,中國有工具維護公平,如果巴拿馬堅持,將在政治和經濟上付出代價。這視作對巴拿馬的提醒,呼吁審視后果。香港政府同日表達不滿,提醒企業注意風險。長和高管支持聲明,重申法律維權。巴拿馬總統穆利諾2月4日在平臺回應,堅持司法獨立,反對外部干涉。
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聲明引發巴拿馬內部辯論,經濟人士擔憂外資減少。港澳辦基于合約合法,警告若不調整,可能調整貿易。中國是巴拿馬農產品主要市場,咖啡和香蕉出口依賴中方采購。減少進口將打擊財政,運河地位也受挑戰。航運公司可改走其他路徑,如繞好望角或用鐵路轉運。港澳辦視此為巴拿馬反思時刻,堅持規則才能保持吸引力。
長和可能徹底撤資,包括拆除設備,確保不留任何部件。港口重建需注入資金,馬士基雖有經驗,但其收入三成來自中國市場。合作降溫或導致泊位優先調整和審批放緩。中國媒體報道,已暫停巴拿馬新項目討論,加強檢查農產品。巴拿馬分析家估算,收入下滑可能達數億美元。港澳辦強調,這是巴拿馬最后機會,避免更大影響。
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長和仲裁或延宕多年,巴拿馬需平衡各方壓力。中國維護企業權益,巴拿馬若繼續,可能流失合作。中國船舶訂單全球領先,轉港選項增加巴拿馬負擔。穆利諾重申招標透明,美國官員贊揚判決,稱恢復區域平衡。長和轉向其他地區投資,巴拿馬運河面臨考驗。
長和高層表示保留一切權利,巴拿馬總統堅持決定。企業集團調整策略,美國施壓拉美國家審視外資。中國外交保持對話,港澳辦提醒成關鍵節點。巴拿馬需評估長期經濟影響,如果不調整,貿易項目放緩將帶來損失。中方推動規則公平,巴拿馬權衡利益避免孤立。
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