2026年以來,美國與伊朗的對峙局勢持續(xù)牽動中東地區(qū)穩(wěn)定,雙方在核問題、制裁與反制裁、地區(qū)影響力等方面的博弈不斷升級,同時在國際社會的斡旋下,外交談判的曙光逐漸顯現(xiàn)。
多方力量的介入的使得局勢呈現(xiàn)“高壓下緩和、對峙中對話”的復(fù)雜態(tài)勢,全球目光持續(xù)聚焦這一地區(qū)熱點問題。
1月28日,特朗普通過社交媒體向伊朗方面喊話,呼吁伊朗盡快回到談判桌前,就核問題達成公平合理的協(xié)議,并表示希望伊朗能夠徹底放棄核武器開發(fā)計劃。
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他也對伊朗國內(nèi)局勢作出表態(tài),稱若伊朗方面繼續(xù)應(yīng)對國內(nèi)抗議活動并拒絕合作,美軍可能會采取比去年夏天更為嚴厲的軍事行動。
據(jù)悉,2025年夏天的軍事沖突中,伊朗三處核設(shè)施遭到襲擊,而目前美國正逐步向中東地區(qū)調(diào)動軍事力量,其中包括航母打擊群,以此強化對伊朗的威懾態(tài)勢。
針對特朗普的喊話,伊朗外交部長迅速作出回應(yīng),明確表示伊朗不反對談判,但談判必須建立在公平平等的基礎(chǔ)上,堅決拒絕在外部威脅和施壓的前提下開展任何協(xié)商。
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伊朗方面的立場得到了部分海灣國家的理解,土耳其、阿聯(lián)酋等國隨即啟動穿梭外交,積極在美伊雙方之間溝通協(xié)調(diào),試圖推動雙方放下分歧,回到談判軌道。
在對伊施壓方面,英國率先采取行動。1月13日,英國政府宣布對伊朗實施新一輪制裁,制裁范圍覆蓋能源、金融和運輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域,同時決定凍結(jié)伊朗內(nèi)政部長及多名革命衛(wèi)隊軍官的海外資產(chǎn),并禁止其入境英國。
英國政府表示,此舉是為了回應(yīng)伊朗國內(nèi)的相關(guān)局勢,而伊朗當(dāng)局則嚴厲駁斥,稱英國的制裁措施本質(zhì)上是經(jīng)濟侵略行為,不僅會加劇伊朗的經(jīng)濟困境,更會進一步激化地區(qū)緊張局勢,不利于中東地區(qū)的和平穩(wěn)定。
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1月29日,歐盟正式宣布將伊朗革命衛(wèi)隊列為“恐怖組織”,同時對伊朗15名官員和6個實體追加制裁,理由是其涉嫌參與鎮(zhèn)壓國內(nèi)抗議活動。
對于歐盟的這一決定,伊朗外交部和武裝部隊總參謀部分別發(fā)表聲明予以強烈譴責(zé),稱這是非法、毫無依據(jù)且?guī)в衅垓_性的舉措,嚴重違反國際關(guān)系中的法治原則和國際法基本準則,是對伊朗國家主權(quán)的公然干涉,相關(guān)后果將由歐盟政策制定者承擔(dān)。
英國外交部則強調(diào),歐盟的制裁是為了回應(yīng)所謂“伊朗的人權(quán)侵犯問題”,凸顯其與美國在對伊立場上的緊密協(xié)調(diào)。
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伊朗自2025年底以來,正面臨著嚴峻的國內(nèi)困境,極端干旱天氣成為導(dǎo)火索。
據(jù)悉,伊朗全國降雨量大幅銳減,多條河流干涸、水庫蓄水見底,政府不得不實施用水配給制度,對居民生活用水實行限額供應(yīng),城市供水中斷現(xiàn)象頻繁發(fā)生。
干旱天氣對伊朗農(nóng)業(yè)造成重創(chuàng),水稻、小麥等主要糧食作物大幅減產(chǎn),導(dǎo)致糧食進口需求激增,進一步加重了國家的經(jīng)濟負擔(dān)。
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經(jīng)濟層面,伊朗里亞爾匯率持續(xù)崩盤,國內(nèi)通貨膨脹加劇,民眾購買基本食品的支出較此前翻倍,生活壓力大幅增加。
為了填補財政缺口,伊朗政府推出稅收調(diào)整政策,這一舉措進一步點燃了民眾的不滿情緒,隨后引發(fā)了大規(guī)模街頭抗議活動。初期,抗議活動主要圍繞經(jīng)濟訴求展開,后期逐漸蔓延至多個省份,訴求也呈現(xiàn)多元化趨勢。
面對持續(xù)的抗議浪潮,伊朗安全部隊采取了相應(yīng)的管控措施,包括設(shè)置路障、使用催淚瓦斯等非致命武器,同時逮捕了部分抗議活動組織者。
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據(jù)國際相關(guān)報告顯示,此次抗議活動規(guī)模較大,而外部勢力的介入則加劇了局勢的復(fù)雜性。
美國前總統(tǒng)特朗普公開對伊朗抗議者表示“鼓勵”,以色列總理也發(fā)布視頻表示支持,伊朗當(dāng)局則指責(zé)這是外部勢力企圖顛覆伊朗政權(quán)的干涉行為,隨即加強了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和警力部署,封鎖相關(guān)社交平臺,以此維護國內(nèi)穩(wěn)定,但抗議浪潮仍在一定范圍內(nèi)持續(xù)。
事實上,去年6月美伊以之間的短暫沖突,讓伊朗在應(yīng)對外部威脅時積累了更多經(jīng)驗。當(dāng)時,以色列率先對伊朗發(fā)起空襲,伊朗隨即展開反擊,美國隨后介入并轟炸了伊朗核站點,雙方?jīng)_突持續(xù)12天后達成停火。
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停火后,伊朗迅速修復(fù)被摧毀的核設(shè)施,同時進一步提升了導(dǎo)彈產(chǎn)能,這也讓伊朗在面對此次特朗普的軍事威脅時,展現(xiàn)出更強的底氣。伊朗軍方明確表示,美軍在中東地區(qū)的所有軍事基地,均在伊朗的打擊范圍之內(nèi)。
盡管態(tài)度強硬,但伊朗并未關(guān)閉談判大門。
在保持導(dǎo)彈部隊高度警戒的同時,伊朗通過卡塔爾、土耳其等第三方國家傳遞信息,明確表達了愿意談判的意愿,但堅決拒絕無條件讓步,強調(diào)談判必須建立在平等互利、相互尊重的基礎(chǔ)上,核心是解決核問題和制裁緩解等關(guān)鍵訴求。
為了進一步孤立伊朗經(jīng)濟,特朗普還推出關(guān)稅威脅政策,聲稱將對全球147個與伊朗有貿(mào)易往來的國家施加壓力,任何繼續(xù)與伊朗開展貿(mào)易合作的國家,都將面臨美國市場25%的額外關(guān)稅。
單邊主義舉措遭到了國際社會的廣泛反對,歐盟和中國明確表示,此類關(guān)稅政策不僅會破壞全球貿(mào)易秩序,還可能引發(fā)全球通貨膨脹,不利于全球經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇,違背了多邊主義原則和國際法基本準則。
值得注意的是,多年的國際制裁并未讓伊朗經(jīng)濟完全癱瘓,伊朗通過發(fā)展地下貿(mào)易網(wǎng)絡(luò),在一定程度上維持了國內(nèi)經(jīng)濟的基本運轉(zhuǎn),緩解了制裁帶來的沖擊。
同時,海灣國家出于自身利益考慮,積極參與到美伊局勢的斡旋中。
沙特、阿聯(lián)酋等國私下勸說美國不要采取武力行動,擔(dān)心一旦局勢失控,霍爾木茲海峽被封鎖,將導(dǎo)致全球油價暴漲,損害自身的能源出口利益;卡塔爾則頻繁在美伊雙方之間傳話,積極推動雙方開展間接對話,為緩和局勢發(fā)揮了重要作用。
從美國方面來看,特朗普的強硬姿態(tài)背后,也有著國內(nèi)政治考量,其相關(guān)表態(tài)在一定程度上是為了爭取中期選舉的支持。
盡管措辭強硬,但特朗普政府已逐漸轉(zhuǎn)向談判軌道,不過軍事部署并未松懈,仍在中東地區(qū)保持一定的軍事存在,以此作為談判的籌碼。
伊朗總統(tǒng)則多次強調(diào),伊朗不會屈服于任何外部威脅,但愿意在平等基礎(chǔ)上,與相關(guān)各方討論核問題和制裁緩解等核心議題,展現(xiàn)出靈活應(yīng)對的態(tài)度。
2月初,美伊雙方代表在土耳其伊斯坦布爾舉行會晤,此次會晤的焦點集中在核限制、制裁緩解等關(guān)鍵問題上,標志著美伊雙方的外交接觸取得階段性進展。
盡管此前雙方立場分歧較大,特朗普的強硬姿態(tài)一度制造了緊張局勢,但在國際社會的共同斡旋和雙方的相互妥協(xié)下,戰(zhàn)爭風(fēng)險得到有效化解,地區(qū)局勢逐漸趨于緩和。
從目前局勢來看,英國的制裁與美國的壓力相結(jié)合,確實讓伊朗政權(quán)面臨著內(nèi)部改革的壓力,但伊朗國內(nèi)整體局勢已逐漸穩(wěn)定下來。
美國海軍相關(guān)報告顯示,此前傳聞的三艘航母并未全部向中東地區(qū)集結(jié),這也暗示特朗普政府的軍事威脅更多是一種外交策略,而非真正打算采取大規(guī)模軍事行動。
英國情報部門的評估也顯示,伊朗方面雖保持高度警戒,但并未進行大規(guī)模軍事調(diào)動,雙方均在避免局勢進一步升級。
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