瞭望 | 喚醒沉睡的生態資源

　　積極推動生態資源“活化”為具有金融屬性的資產，撬動資金激活生態產業發展

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 程迪

　　贛江中游，羅霄山脈腹地，江西吉安，這里森林覆蓋率達67.6%，是長江經濟帶重要生態屏障。如今，“魚票”“林票”“生態古村貸”等一系列創新做法，讓曾經沉睡的生態資源變成可融資、可交易的綠色資產，激活當地生態產業發展。

　　2025年，吉安市36個“一縣一業”特色生態產業年產值348.2億元，林下經濟綜合產值達290億元。村民通過務工酬勞、入股分紅、收取租金等多元渠道，共享生態紅利，當地生態保護與綠色發展動力更加強勁。

　　多元收益讓百姓揣牢“生態紅包”

　　冬日贛江之畔，吉安市釣源古村的老樟樹下，村民彭月紅正給游客講述歐陽修后裔的故事。她身后的老宅，青磚黛瓦，修舊如舊，如今是古村文旅體驗項目的一部分。

　　三年前，彭月紅還守著空置老屋，靠幾畝薄田維生。現在，她有了三重身份：老屋房東，年入租金7000元；文化宣傳員，年收入2.6萬元；村集體股東，年終有分紅。一年下來，家門口的“生態飯”讓她增收近4萬元。

　　釣源古村擁有2.6萬棵香樟樹和成片明清古建，過去因保護資金匱乏發展乏力。轉機源于一份評估報告。當地引入第三方機構，為古樹、古建、碳匯能力等精準定價。報告顯示，古建文化遺產估值超2億元，年固碳釋氧價值達800萬元。

　　這份“生態身價證明”，成為撬動金融資本的支點。資金涌入，古村蝶變新生，年接待游客59萬人次，旅游營收突破1800萬元。

　　釣源古村和彭月紅的轉變，是吉安促進生態產品價值轉化和百姓增收的縮影。當地積極推動生態資源“活化”為具有金融屬性的資產，撬動資金激活生態產業發展。

　　生態資源變為票證資產。在萬安縣，養殖戶們手握一種特別憑證——“魚票”。它代表著對特定水域的經營權。萬安有27.8萬畝水面，養殖戶長期面臨“有資源無資產，有資產難融資”的困境。2025年，當地推出全省首張“魚票”，讓水域經營權變成可確權、可流轉、可質押的票證資產。潞田鎮養殖戶郭健依托160畝養殖水域，申領到面值30萬元的“魚票”，憑此向銀行申請貸款，3天內資金到賬。郭健說，貸款讓他的養殖規模擴大3倍，年新增收入48萬元。截至目前，萬安已發放“魚票”36張，授信220萬元。

　　租金收益，讓閑置資源生金。在萬安縣潞田鎮東村村，村民將林地流轉給中藥材企業，每畝每年有80元租金，村集體還能獲得協調服務費；在井岡山全竹循環經濟產業園區周邊，村民流轉竹林，每畝年租金超500元，還能參與加工環節獲得分紅。

　　聯營增收，農戶分紅。萬安縣創新“國有林場+村集體+農戶”聯營模式，整合國有林場和村集體林地809畝發展油茶套種中藥材，帶動村集體年增收15萬元，農戶戶均分紅4000元。

游客在江西省吉安市吉州區的釣源古村游覽（2025 年 7 月 9 日攝） 萬象攝 / 本刊

　　筑牢收益反哺制度根基

　　民眾能穩定分享生態紅利，背后是一套精準有效的機制設計。厘清權屬夯實基礎，金融創新強化動能，平臺公司整合資源，共同構建起“資源變資產，資產變資本，資本變收益”的完整鏈條。

　　——明晰權益。吉安深化林權、水權、濕地等生態資源確權登記，完成504.2萬宗生態資源所有權、承包權、經營權確權，實現“資源有身份，收益有歸屬”。比如明確集體濕地收益歸村集體所有，村民按比例分紅。依托林地確權，吉安發放林業經營收益權證200余本，企業和農戶憑證可向銀行貸款，2025年已帶動貸款6000多萬元。

　　——金融賦能。吉安出臺綠色金融創新發展、農村生產要素融資等政策，首創推出“農業低碳貸”“生態古村貸”“林業產業綠色供應鏈貸”等80余款綠色金融產品，拓寬融資渠道。遂川、萬安、吉水、安福等地，創新發行“茶票”“魚票”“柚票”“竹票”，這些票證均將生態資源的未來收益量化，轉化為銀行認可的信用資產，目前已獲得銀行授信3570萬元。

　　——平臺謀劃。吉安全域共組建14家“兩山公司”，扮演著生態資源整合優化、統籌運營的關鍵角色。以釣源古村為例，吉州區重大項目服務中心副主任曾小龍說，吉州區“兩山公司”牽頭，聯合專業機構完成古村生態資產價值評估，最終撬動8000萬元融資。

　　“兩山公司”推動“一家一戶辦不了”的古村文旅規模化發展，村集體則以整合后的資源入股項目，利潤再向村民分紅。“不用自己操心修繕、招商和運營，把老宅交給公司運營，就能穩定收租和分紅。”彭月紅告訴記者。

　　2025年，吉安全市“兩山公司”收儲優質生態資源價值超千億元，實現營收57億元，較上年增長69.1%。同時，延伸組建的607家村級“兩山公司”，帶動30余萬農戶戶均增收0.47萬元。

　　拓寬生態富民長遠路徑

　　記者采訪了解到，吉安的探索取得階段性成效，但如何將“點上開花”的成功案例推廣為“面上成景”，仍需應對生態價值監測體系待完善、市場動力未充分激發、技能人才短缺等現實挑戰。對此，當地正謀劃長遠路徑。

　　體系化筑基，完善制度閉環。吉安“兩山”轉化產業研究院副院長葉丹介紹，吉安將銜接國家核算標準，構建高精度生態價值監測網絡，完善調查監測、價值評估、經營開發等制度體系，形成政府、企業、社會高效協同路徑。

　　激活市場動力，暢通轉化渠道。葉丹說，下一步，吉安將擴大“生態票”覆蓋領域，萬安計劃將“魚票”覆蓋范圍擴大至中小型山塘，遂川將探索“菌票”等新型票證。加快建設市級生態資源交易平臺，拓展碳匯、水權等交易品種。強化“吉安林”“萬安魚”等區域公用品牌建設，通過電商拓寬銷路。

　　強化技能培訓，培育本土人才。吉安將與高校合作培養本地急需的經營、營銷人才，并實施“生態技能提升計劃”，針對林下種植、生態養殖、文旅服務等開展培訓，助力村民從“體力工”向“技能工”轉變，為生態產業的可持續發展積蓄內生動力。■