每天1元！金山這里為流動攤販安了“家”

一邊是村民生計的剛需

一邊是城市管理的底線

二者如何平衡

張堰鎮張溪路臨時疏導點

給出了一份

溫暖而務實的答案

該臨時疏導點于去年12月建成啟用，700多平方米的空間內有92個固定攤位，其中66個攤位優先向周邊農戶開放，每天僅收取1元保潔費。

一元之諾，小攤終有歸處

張溪路像一條溫潤的紐帶，一頭扎進秦山村的田壟深處，另一頭牽動張堰工業區的產業脈搏。

這條貫穿張堰鎮的城鄉要道，曾因“馬路菜場”的亂象陷入兩難——農戶要生計，城市要秩序，流動攤販與執法者的“游擊戰”在道路兩側反復上演。如今，這條曾承載了多年喧囂與擁堵的城鄉要道，恢復了通暢寧靜的模樣。

這份熱鬧被“平移”至百余米開外，張溪路臨時疏導點試行1個多月來，為周邊數百戶農戶提供了一個規范、安全、溫暖的經營“新家”。

據悉，臨時疏導點每日分兩個時段經營：5:30至9:00，15:00至17:30。

冬日凌晨，這里便已人聲鼎沸。農戶陳林珍熟門熟路走向自己的專屬攤位。她坦言，“我們農村老人閑不住就喜歡種點菜來賣，以前擺攤總是提心吊膽，如今有了固定攤位格外安心。”

不遠處，做了十幾年米糕的馬雪良正給米糕蓋保溫布。他曾走街串巷叫賣，又擔心違規，如今固定攤位讓熟客增多、生意紅火。 最讓農戶們暖心的，是那筆象征性收取的保潔費。馬雪良算了筆賬：“前三個月不收費，后續就只收1元，不擺攤就不收費，非常人性化。”

路景之變，治理也有柔性表達

農戶們的安穩，藏在張溪路臨時疏導點的管理細節里。92個固定攤位被清晰劃分成水產、肉品、蔬菜、豆制品區，66個攤位專門留給周邊農戶，派出所上門給農戶登記建檔，城管中隊日常巡查幫忙整理攤位、解決難題。

據悉，張溪路臨時疏導點項目于去年10月動工，11月順利竣工，同步向區綠容局備案臨時集中設攤，并于12月18日進入試運行階段。為保障管理規范有序，張堰鎮專門制定了《張溪路臨時疏導點管理制度》，并委托第三方機構進行全面日常管理。

“雖然是臨時疏導點，但是我們在規范管理上一點不含糊，特別是食品安全這道關。”負責市場管理的工作人員張偉偉介紹說，“我們對入場經營戶的資質、進貨渠道進行了審核備案，特別是肉品、水產等重點品類。市場內也配備了基本的衛生設施和巡查制度，確保食品安全底線。”

為徹底解決以往亂停車造成的擁堵，疏導點專門配置了四個停車場：前門停車場供顧客使用，高峰時段啟用備用臨時車位；后門停車場方便攤主裝卸貨物；北面設置機動車臨時停車點，實現人車分流、商客分區，顯著改善周邊交通秩序。

如今，周邊居民成了這里的常客。下班順路的上班族、帶著孩子的寶媽、工業區的職工，絡繹不絕地趕來選購。“走路幾分鐘就能來買菜，真是太方便了。”蔡女士說。

以“疏”破題，繪就城鄉共生樣本

張溪路的“馬路菜場”問題由來已久，是典型的跨區域、跨部門、跨行業的治理難題。農戶在田壟與城市道路之間流動販賣，直接觸及生計保障、市容管理、交通安全、居民需求等多方交織的“三跨”利益痛點，導致12345政務熱線的相關投訴工單長期高位運行。

△以往無證設攤

據秦山村黨總支書記、村委會主任王俊彥介紹，此前村里平均每月都會收到一到兩起關于張溪路無證設攤的12345熱線工單，成為基層治理的棘手問題。

“農戶要吃飯，居民有需求，堵不如疏。”張堰鎮綜合行政執法隊隊長李勇表示，以前簡單的整治取締，只會陷入“整治-回潮-再整治”的循環，面對這一棘手問題，簡單地采取執法驅趕或放任不管都無法根治。

“一邊是農戶的生計剛需，一邊是城市的秩序底線，怎么平衡是關鍵。”張堰鎮副鎮長許永純回憶，為了解決這個問題，鎮里多次組織調研，走訪農戶、征求居民意見，最終確定了“黨建引領，柔性治理”的思路。

去年，張堰鎮黨委將張溪路治理確立為網格化治理的重點項目，以黨建引領作為解決問題的“總開關”。城管、城建、公安等相關職能部門在統一的網格治理平臺下迅速聯動，將原來分散、被動的管理行為，整合為主動、協同的服務行動，在多方努力下目前該區域熱線工單已基本歸零。

記者：王巧月、朱源

攝影：高凌

編輯：俞蘿寅

責編：俞蘿寅、馮生丹

審核：陳建軍、戚靜偉

上觀號作者：上海金山