
一邊是村民生計的剛需
一邊是城市管理的底線
二者如何平衡
張堰鎮張溪路臨時疏導點
給出了一份
溫暖而務實的答案
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該臨時疏導點于去年12月建成啟用,700多平方米的空間內有92個固定攤位,其中66個攤位優先向周邊農戶開放,每天僅收取1元保潔費。
一元之諾,小攤終有歸處

張溪路像一條溫潤的紐帶,一頭扎進秦山村的田壟深處,另一頭牽動張堰工業區的產業脈搏。
這條貫穿張堰鎮的城鄉要道,曾因“馬路菜場”的亂象陷入兩難——農戶要生計,城市要秩序,流動攤販與執法者的“游擊戰”在道路兩側反復上演。如今,這條曾承載了多年喧囂與擁堵的城鄉要道,恢復了通暢寧靜的模樣。
這份熱鬧被“平移”至百余米開外,張溪路臨時疏導點試行1個多月來,為周邊數百戶農戶提供了一個規范、安全、溫暖的經營“新家”。
據悉,臨時疏導點每日分兩個時段經營:5:30至9:00,15:00至17:30。
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冬日凌晨,這里便已人聲鼎沸。農戶陳林珍熟門熟路走向自己的專屬攤位。她坦言,“我們農村老人閑不住就喜歡種點菜來賣,以前擺攤總是提心吊膽,如今有了固定攤位格外安心。”
不遠處,做了十幾年米糕的馬雪良正給米糕蓋保溫布。他曾走街串巷叫賣,又擔心違規,如今固定攤位讓熟客增多、生意紅火。 最讓農戶們暖心的,是那筆象征性收取的保潔費。馬雪良算了筆賬:“前三個月不收費,后續就只收1元,不擺攤就不收費,非常人性化。”
路景之變,治理也有柔性表達

農戶們的安穩,藏在張溪路臨時疏導點的管理細節里。92個固定攤位被清晰劃分成水產、肉品、蔬菜、豆制品區,66個攤位專門留給周邊農戶,派出所上門給農戶登記建檔,城管中隊日常巡查幫忙整理攤位、解決難題。
據悉,張溪路臨時疏導點項目于去年10月動工,11月順利竣工,同步向區綠容局備案臨時集中設攤,并于12月18日進入試運行階段。為保障管理規范有序,張堰鎮專門制定了《張溪路臨時疏導點管理制度》,并委托第三方機構進行全面日常管理。
“雖然是臨時疏導點,但是我們在規范管理上一點不含糊,特別是食品安全這道關。”負責市場管理的工作人員張偉偉介紹說,“我們對入場經營戶的資質、進貨渠道進行了審核備案,特別是肉品、水產等重點品類。市場內也配備了基本的衛生設施和巡查制度,確保食品安全底線。”
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為徹底解決以往亂停車造成的擁堵,疏導點專門配置了四個停車場:前門停車場供顧客使用,高峰時段啟用備用臨時車位;后門停車場方便攤主裝卸貨物;北面設置機動車臨時停車點,實現人車分流、商客分區,顯著改善周邊交通秩序。
如今,周邊居民成了這里的常客。下班順路的上班族、帶著孩子的寶媽、工業區的職工,絡繹不絕地趕來選購。“走路幾分鐘就能來買菜,真是太方便了。”蔡女士說。
以“疏”破題,繪就城鄉共生樣本

張溪路的“馬路菜場”問題由來已久,是典型的跨區域、跨部門、跨行業的治理難題。農戶在田壟與城市道路之間流動販賣,直接觸及生計保障、市容管理、交通安全、居民需求等多方交織的“三跨”利益痛點,導致12345政務熱線的相關投訴工單長期高位運行。
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△以往無證設攤
據秦山村黨總支書記、村委會主任王俊彥介紹,此前村里平均每月都會收到一到兩起關于張溪路無證設攤的12345熱線工單,成為基層治理的棘手問題。
“農戶要吃飯,居民有需求,堵不如疏。”張堰鎮綜合行政執法隊隊長李勇表示,以前簡單的整治取締,只會陷入“整治-回潮-再整治”的循環,面對這一棘手問題,簡單地采取執法驅趕或放任不管都無法根治。
“一邊是農戶的生計剛需,一邊是城市的秩序底線,怎么平衡是關鍵。”張堰鎮副鎮長許永純回憶,為了解決這個問題,鎮里多次組織調研,走訪農戶、征求居民意見,最終確定了“黨建引領,柔性治理”的思路。
去年,張堰鎮黨委將張溪路治理確立為網格化治理的重點項目,以黨建引領作為解決問題的“總開關”。城管、城建、公安等相關職能部門在統一的網格治理平臺下迅速聯動,將原來分散、被動的管理行為,整合為主動、協同的服務行動,在多方努力下目前該區域熱線工單已基本歸零。
記者:王巧月、朱源
攝影:高凌
編輯:俞蘿寅
責編:俞蘿寅、馮生丹
審核:陳建軍、戚靜偉
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上觀號作者:上海金山
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