你知道嗎? 北京剛剛畫的那個“圈”,可不是普通的地理邊界,而是未來十幾年將直接影響1億多人生活的財富版圖。這個被稱為“現(xiàn)代化首都都市圈”的規(guī)劃,來頭不小——它是全國首個由黨中央、國務(wù)院批復(fù)的都市圈規(guī)劃,涵蓋4.2萬平方公里,投資規(guī)模驚人。
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這個規(guī)劃創(chuàng)造性地提出了三個嵌套聯(lián)動的空間圈層。 最內(nèi)層是通勤圈,覆蓋北京全域和環(huán)京12個區(qū)縣,面積約2.7萬平方公里,這里將形成北京中心城區(qū)—城市副中心—平原新城—生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)—跨界地區(qū)的功能梯次布局。 中間層是功能圈,包括北京、天津、河北雄安新區(qū)及廊坊、保定、張家口的部分區(qū)縣,總面積4.2萬平方公里,這是首都都市圈發(fā)展的核心區(qū)域。 最外層是產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈,作為首都都市圈發(fā)展輻射的開放區(qū)域,構(gòu)建面向全國乃至全球的多層次協(xié)同開放格局。
規(guī)劃布局了“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”的空間結(jié)構(gòu)。 “一核”是北京核心區(qū),繼續(xù)發(fā)揮首都功能;“兩翼”則是北京城市副中心和河北雄安新區(qū)。 特別引人注目的是兩條“黃金走廊”:連接北京懷柔科學(xué)城和天津港的京津走廊,全長約220公里;以及連接懷柔科學(xué)城和雄安新區(qū)的京雄走廊,全長約240公里。 這兩條走廊將成為區(qū)域發(fā)展的主動脈,帶動整個區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)。
通州區(qū)與北三縣地區(qū)被規(guī)劃為“高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”。 北京城市副中心位于通州,將發(fā)揮區(qū)域發(fā)展引領(lǐng)作用。 最實實在在的利好是地鐵22號線即將在2026年通往燕郊,這意味著北三縣居民可以真正實現(xiàn)“在北京上班,在河北安家”的通勤模式。 通勤圈內(nèi)將重點建設(shè)以軌道交通為骨架、以道路交通為支撐的交通系統(tǒng),加強跨界地區(qū)交通聯(lián)系。
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河北雄安新區(qū)作為“親自決策、親自部署、親自推動”的國家戰(zhàn)略,在規(guī)劃中地位特殊。 規(guī)劃明確要培育“京津雄地區(qū)創(chuàng)新三角”,打造京津冀協(xié)同發(fā)展的核心增長極。 北京的教育、醫(yī)療、科研機構(gòu)、企業(yè)總部等優(yōu)質(zhì)資源將持續(xù)向雄安疏解,目前央企總部、高校、醫(yī)院等標(biāo)志性疏解項目已經(jīng)有序落地。
天津濱海新區(qū)被定位為“北方國際航運核心區(qū)”。 規(guī)劃支持天津加強這一功能建設(shè),與北京共同打造區(qū)域發(fā)展高地。 作為京津冀地區(qū)最重要的出海口,濱海新區(qū)將在區(qū)域?qū)ν忾_放中發(fā)揮關(guān)鍵作用,同時推動天津“津城”與“濱城”協(xié)同發(fā)展。
保定在規(guī)劃中取得了重要地位,被納入功能圈范圍。 規(guī)劃明確要推動“河北雄安新區(qū)與保定中心城區(qū)聯(lián)動發(fā)展”,這意味著保定將與雄安新區(qū)形成協(xié)同發(fā)展格局。 保定中心城區(qū)作為京雄走廊的南端終點,將借助這股東風(fēng)實現(xiàn)城市能級的躍升。
在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上,規(guī)劃提出加快建設(shè)北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心,促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。 圍繞“兩廊四帶”尤其是京津、京雄兩條走廊,完善產(chǎn)業(yè)功能節(jié)點,培育和升級先進制造業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局和落地實施,打造新質(zhì)生產(chǎn)力策源地。
交通一體化方面,將構(gòu)建“八廊兩環(huán)”交通主廊道,支撐首都都市圈內(nèi)部空間格局優(yōu)化。 其中,內(nèi)環(huán)線主要提升北京市域內(nèi)交通連接效率,外環(huán)線疏解過境客貨運交通,釋放既有鐵路資源為首都都市圈內(nèi)通勤人群提供服務(wù)。 加強海港、陸港、空港聯(lián)動,全面建成面向世界的京津冀國際性綜合交通樞紐集群。
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公共服務(wù)領(lǐng)域,規(guī)劃承諾將合理優(yōu)化區(qū)域教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源配置,持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)對接協(xié)作,提升社會保障服務(wù)便利化水平。 這意味著這些地區(qū)的公共服務(wù)水平將得到提升,保定、廊坊等地的居民,有望在家門口享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療和教育資源。
規(guī)劃還明確將在北京順義、天津武清、河北廊坊共建三個“京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港園區(qū)”,這為相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者提供了明確的方向指引。 同時,京津冀三地已簽署《京津冀社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》,共同推進京津冀“一卡通”建設(shè),加快實現(xiàn)三地社保卡跨省通用、一卡多用。
這個規(guī)劃背后體現(xiàn)的是國家戰(zhàn)略思維。 通州+北三縣的組合,解決的是北京中心城區(qū)的職住平衡問題;雄安新區(qū)承接的是北京的非首都功能;天津濱海新區(qū)發(fā)揮的是港口優(yōu)勢;保定則作為雄安的戰(zhàn)略腹地。 這種布局既考慮了功能疏解,又兼顧了區(qū)域均衡發(fā)展。
到2035年,現(xiàn)代化首都都市圈構(gòu)架將基本形成;到2050年,這個以首都為核心的世界一流都市圈將全面建成。 到那時,京津冀地區(qū)將不再是北京一家獨大,而是多個特色城市協(xié)同發(fā)展的世界級城市群。
想象一下,當(dāng)你的孩子長大后,他們會不會覺得在保定工作、在雄安生活、周末去天津港口看海是很自然的事? 這個“圈”正在悄悄改變你對距離和城市的認(rèn)知,而你準(zhǔn)備好迎接這種未來了嗎?
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