哈爾濱市呼蘭區：深化數字政務應用 提升基層治理效能

人民網哈爾濱2月11日電 (記者張齊)哈爾濱市呼蘭區持續推進數字政務建設，通過升級“星網聯動”智慧系統，接入市級12345平臺，引入低空技術，整合區級熱線數據、網格數據和信訪數據，構建起“群眾呼、空中查、系統派、網格辦”的高效治理模式，著力為基層減負，讓群眾辦事更舒心。

升級“智慧腦”，數據驅動精準治理

呼蘭區以“星網聯動”系統為基礎，劃分1425個基礎網格，縱向貫通區、街道(鄉鎮)、社區(村)、網格四級，橫向聯通各民生部門及相關企業，實現“一屏觀全域、一網管全局”。系統通過對接省市平臺并引入大模型技術，可對熱線、信訪等數據進行智能分析研判，為決策提供支持。

2025年6月，呼蘭區在“星網聯動”社會治理智慧平臺中全面上線民情日志數字化功能，支持語音、圖片、視頻等多種形式實時上傳，將網格員日均記錄時間縮短60%以上。呼蘭區社區網格員走訪獨居老人的工作實錄從過去的15分鐘手寫整理縮短至1分鐘內完成上報。截至目前，全區網格員累計上傳日志4.4萬余篇。

目前，系統已與市12345平臺實現數據對接與流程融合，民生事項實現一體化處置與閉環管理。通過流程再造，系統不僅實現“接訴即辦”，更探索“未訴先辦”。當群眾通過12345反映井蓋損毀問題時，系統經比對發現社區網格員已主動發現并協調維修，可立即向群眾反饋處置進展，辦理效率得到顯著提升。

插上“科技翼”，立體巡查智能響應

呼蘭區全面推行“多網合一”，組建專兼職結合的網格隊伍。通過在星網系統中開發“電子民情日志”功能、引入AI智能評價體系等措施，為網格員賦能、為基層減負，并為其工作量化考核提供科學依據。

積極引入低空技術，拓展“網格+”專項治理。與本土企業合作，在全省率先探索無人機在基層治理中的應用。無人機廣泛用于巡河、安全巡查、市容管理等領域，構建“空中巡邏+地面處置”的立體巡查體系。在冰面安全巡查中，無人機能及時發現違規冬捕等隱患，通過空中喊話進行即時勸阻，效率大幅提高；在居民區，無人機可定期航拍，自動識別消防通道占用等問題并派單至網格員現場處置。

架牢“民心橋”，機制融合優化服務

呼蘭區整合民生熱線服務中心與網格協調指揮中心職能，實現各類民生訴求“一口受理、分類處置、統一督辦、限時辦結”。建立工單辦理每月通報及不滿意工單核查機制，超期工單與不滿意工單數量顯著下降。

“星網系統”打通了“發現—上報—處置—反饋”的全流程閉環。網格員自行發現的微小事件可快速辦結錄入，復雜事件則通過系統一鍵上報，由區、街鎮協調處置，形成了“小事不出網格、大事不出社區、難事區級協調”的治理新模式。這一模式推動了主動治理，據社區工作人員反饋，可預防的12345投訴量有了明顯下降。同時，依托數據建立網格員科學考評體系，并常態化開展“敲門行動”服務特殊群體，推動治理與服務更加精準。

下一步，呼蘭區將繼續完善“星網聯動”系統功能，拓展人工智能應用場景，健全“網格+”協同模式，持續提升基層治理與服務水平。