[語保提案] 廣西自治區(qū)民宗委答復(fù)《關(guān)于保護(hù)廣西方言的提案》自治區(qū)政協(xié)十二屆二次會(huì)議第20190456號(hào)提案

原文地址：http://mzw.gxzf.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zxta/t1795969.shtml

羅詩明、羅揚(yáng)生、盧秋凌、練志鋒、羅革生、莫煩、陳德斌、武紹會(huì)、秦敬德、羅慶龍、陳耀宗、肖茈亓、周彬委員：

你們提出的《關(guān)于保護(hù)廣西方言的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我區(qū)世居有壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等11個(gè)少數(shù)民族。除回族轉(zhuǎn)用漢語外，其他少數(shù)民族都有自己的民族語言，其中壯語、瑤語、苗語、彝語等還各有自己的方言土語。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，國(guó)家通用語言傳播力度的加強(qiáng)以及廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等媒體的發(fā)展和普及，我區(qū)的少數(shù)民族語言及其方言土語面臨著衰退、弱化并逐步走向?yàn)l危，甚至消失的態(tài)勢(shì)。搶救、保護(hù)作為國(guó)家不可或缺也不可再生資源的少數(shù)民族語言顯得極端重要和必要，對(duì)維護(hù)語言生態(tài)，傳承保護(hù)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增進(jìn)民族感情、促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展意義重大。

自治區(qū)民宗委負(fù)責(zé)全區(qū)少數(shù)民族語言文字的學(xué)習(xí)、使用、翻譯、研究、發(fā)展、搶救、保護(hù)、傳承等管理工作。近年來，我委開展廣西少數(shù)民族語言搶救、保護(hù)工作措施主要有以下幾方面：

一、開展廣西少數(shù)民族語言田野調(diào)查，運(yùn)用國(guó)際音標(biāo)進(jìn)行紙筆記錄，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行音像攝錄

（一）開展國(guó)家民委“建設(shè)中國(guó)少數(shù)民族瀕危語言有聲數(shù)據(jù)庫”試點(diǎn)工作。我委從2012年開始承擔(dān)國(guó)家民委“建設(shè)中國(guó)少數(shù)民族瀕危語言有聲數(shù)據(jù)庫”試點(diǎn)工作，選擇了百色市隆林各族自治縣仡佬語多羅方言為試點(diǎn)，完成了該方言9363條詞匯、100條語法例句、5篇長(zhǎng)篇語料的記音工作，并通過現(xiàn)代技術(shù)手段開展錄音采集工作，初步形成了該方言的語言數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)開展瀕危民族語言的搶救保護(hù)并建立民族語言資源數(shù)據(jù)庫提供了初步的工作規(guī)范和技術(shù)規(guī)范。

（二）對(duì)那坡縣彝族“芒齊”話、“芒佐”話開展調(diào)查。我委組織人員分別于2015年、2016年赴那坡縣，邀請(qǐng)百省鄉(xiāng)坡伍屯及城廂鎮(zhèn)達(dá)臘屯共4名村民做為語言調(diào)查發(fā)音人，各完成3000條詞匯、100條語法例句、5篇長(zhǎng)篇語料的記音采集、攝錄采集工作。

（三）對(duì)環(huán)江毛南族自治縣毛南語開展調(diào)研。毛南族是廣西獨(dú)有的人口較少民族，為了更全面掌握環(huán)江毛南語的使用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，以及本民族的語言態(tài)度等情況，以便更有針對(duì)性地開展搶救保護(hù)工作，2015年使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法、文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查法、訪談、觀察和座談結(jié)合等調(diào)查方法開展環(huán)江毛南語使用狀況調(diào)查，形成了《環(huán)江毛南族自治縣毛南語使用情況調(diào)查報(bào)告》。2016年開展環(huán)江毛南語調(diào)查，完成3000條詞匯、100條語法例句、5篇長(zhǎng)篇語料的記音采集、攝錄采集工作。

（四）完成中國(guó)語言資源保護(hù)研究中心委托項(xiàng)目。按國(guó)家語保工程的工作規(guī)范和技術(shù)要求，完成中國(guó)語言資源保護(hù)研究中心委托項(xiàng)目——“廣西侗語南部方言第三土語”“廣西扶綏壯語南部方言邕南土語”《中國(guó)語言資料調(diào)查手冊(cè)·民族語言（侗臺(tái)語族、南亞語系）》的紙筆記錄和攝錄工作。

（五）開展壯語詞匯調(diào)查收集工作。此項(xiàng)工作作為壯語文基礎(chǔ)調(diào)查研究項(xiàng)目，2016年已收集到寧明縣、憑祥市、柳州市柳江區(qū)、南寧市武鳴區(qū)、都安瑤族自治縣各8000條壯語詞匯記音。2017年起，每年開展5-6個(gè)點(diǎn)各5000條壯語詞匯收集工作，逐步建立壯語詞匯庫，為今后編寫壯語文工具書如《壯漢簡(jiǎn)明詞典》《壯漢詞典》《壯語方言詞典》等打下基礎(chǔ)，促進(jìn)壯語文的規(guī)范化。

二、組織有關(guān)專家對(duì)我區(qū)少數(shù)民族語言瀕危情況進(jìn)行調(diào)查，設(shè)計(jì)論證《廣西少數(shù)民族語言資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》

2015年，我委以委托項(xiàng)目形式委托廣西民族大學(xué)開展廣西少數(shù)民族瀕危語言情況調(diào)查，參照國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)瀕危語言的評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合廣西民族語言實(shí)際，對(duì)廣西少數(shù)民族語言瀕危情況進(jìn)行了總體評(píng)估，提出了搶救、保護(hù)的意見。所形成的《廣西少數(shù)民族瀕危語言情況調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，當(dāng)前我區(qū)的仡佬族多羅方言、哈給方言、俫話，瑤族的拉珈語、炯奈話、巴哼話，京族的京語，水族的水語，彝族的彝語，毛南族的毛南語，仫佬族的仫佬語以及學(xué)術(shù)界仍有爭(zhēng)議的布央語、五色話、茶洞話等都處于不同程度瀕危境況。如下表：

語 言

瀕危層級(jí)

特 征

多羅方言、哈給方言、俫語、布央語

第5層級(jí)

活力很差

京語、炯奈話、水語、彝語、五色話、拉珈語

第4層級(jí)

活力不足、已走向?yàn)l危

茶洞話、巴哼話、

毛南語、仫佬語

第3層級(jí)

活力降低、已顯露瀕危特征

《報(bào)告》還就使用上述語言（方言）的民族或群體的人口分布、稱謂及歷史遷徙進(jìn)行調(diào)研介紹。同時(shí)認(rèn)為，廣西的壯語、侗語、苗語和瑤族的布努語、勉語，相較上述語言還有著一定的語言活力，屬安全語言，兩代人之內(nèi)還不至于成為瀕危語言。

此外，我委還組織專家學(xué)者對(duì)建設(shè)廣西少數(shù)民族語言資源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)研論證，從總體框架、具體實(shí)施、語言選點(diǎn)三個(gè)方面設(shè)計(jì)了《廣西少數(shù)民族語言資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》。在語言選點(diǎn)方面，為全面反映我區(qū)各少數(shù)民族語言的真實(shí)面貌，根據(jù)廣西少數(shù)民族語言的不同情況，按照方言差異至少應(yīng)選取110個(gè)代表點(diǎn)開展語言及相關(guān)材料采集工作，才能做到全覆蓋。

三、開展廣西少數(shù)民族語言數(shù)據(jù)庫建設(shè)專家信息采集工作

2016年，我委組織人員赴廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、賀州學(xué)院和百色學(xué)院等高校調(diào)研，采集相關(guān)學(xué)科30名專家信息，為開展廣西少數(shù)民族語言資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)提供人才儲(chǔ)備和隊(duì)伍保障。

四、推進(jìn)少數(shù)民族語言規(guī)范信息工程建設(shè)

為做好語言資源調(diào)查、保存、展示和開發(fā)利用，為語言保護(hù)工作及建成多媒體語言資源庫提供技術(shù)保障，2016年我委通過招標(biāo)的方式，依托社會(huì)力量，組織專家團(tuán)隊(duì)運(yùn)作，開展語言數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)規(guī)范設(shè)計(jì)，形成數(shù)據(jù)庫規(guī)范設(shè)計(jì)文本及展示平臺(tái)；2017年開展數(shù)據(jù)庫規(guī)范系統(tǒng)建設(shè)，2018年該系統(tǒng)進(jìn)行在線測(cè)試及試運(yùn)行。

五、推動(dòng)少數(shù)民族語文立法工作

我委從2016年起積極向自治區(qū)政府請(qǐng)示，將《廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族語言文字工作條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）列為當(dāng)年調(diào)研起草項(xiàng)目，2017年自治區(qū)政府將《條例》列為當(dāng)年完成的地方性法規(guī)項(xiàng)目，2018年5月31日自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過該《條例》，自2018年8月1日起施行。這是我區(qū)少數(shù)民族語文立法的新突破新進(jìn)步，具有里程碑式的意義?！稐l例》的頒布和施行，對(duì)保護(hù)傳承優(yōu)秀民族文化、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、助推廣西民族語文工作再上新臺(tái)階將會(huì)發(fā)揮積極的作用。

《條例》共5章32條。關(guān)于少數(shù)民族語言文字開發(fā)利用和保護(hù)傳承，《條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定：“少數(shù)民族聚居地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持以少數(shù)民族語言文字為載體的產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)，鼓勵(lì)和支持具有少數(shù)民族語言文字文化元素的民族文化遺產(chǎn)保護(hù)、場(chǎng)館建設(shè)和旅游開發(fā)等；應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字資料庫建設(shè)，加強(qiáng)少數(shù)民族瀕危語言文字的搶救、保護(hù)工作；鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界采取多種方式參與少數(shù)民族語言文字的搶救、保護(hù)、研究工作。《條例》第十八條還鼓勵(lì)國(guó)家工作人員在少數(shù)民族聚居地區(qū)的重大活動(dòng)中使用當(dāng)?shù)刂黧w少數(shù)民族語言文字主持活動(dòng)和發(fā)表講話”，等等。

六、開展廣西少數(shù)民族語言保護(hù)項(xiàng)目

2016年11月2日，我委向自治區(qū)政府呈報(bào)《自治區(qū)民語委關(guān)于落實(shí) <教育部辦公廳 國(guó)家民委辦公廳關(guān)于推進(jìn)中國(guó)語言資源保護(hù)工程少數(shù)民族語言調(diào)查的通知> 的請(qǐng)示》，依據(jù)《廣西少數(shù)民族語言資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案》，計(jì)劃在國(guó)家語保工程民語總體規(guī)劃涉及我區(qū)的47個(gè)民語調(diào)查點(diǎn)之外，再增加63個(gè)民語調(diào)查點(diǎn)。自治區(qū)政府批準(zhǔn)增加我委2017年少數(shù)民族語言保護(hù)經(jīng)費(fèi)210萬元，民族語言搶救、保護(hù)有了經(jīng)費(fèi)保障。

從2017年起，我委采用國(guó)家語保調(diào)查手冊(cè)、攝錄軟件等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工作規(guī)范，有計(jì)劃有步驟開展少數(shù)民族語言保護(hù)工作，并聘請(qǐng)國(guó)家少數(shù)民族語言資源保護(hù)研究中心相關(guān)專家作為顧問、核心專家進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)課題參與者的積極性，我委經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)社科規(guī)劃辦同意，將民語調(diào)查項(xiàng)目列為自治區(qū)社科規(guī)劃年度重點(diǎn)項(xiàng)目。2017年組織開展了17個(gè)點(diǎn)：壯語南部方言邕南土語欽州市欽北區(qū)那蒙話、苗語黔東方言南部土語融水洞頭話、侗語南部方言第一土語三江獨(dú)峒話、龍州金龍壯語、都安地蘇壯語、金秀勉語、那坡布央語、東興山心京語、南寧市武鳴區(qū)雙橋壯語、馬山百龍灘壯語、忻城城關(guān)壯語、羅城仫佬語、寧明勉語金門方言、金秀拉珈語、大化布努語、隆林彝語(瀕危點(diǎn))、賀州標(biāo)話(瀕危點(diǎn))。2018年組織開展了16個(gè)點(diǎn)：西林俫語、瑤族勉語金門方言（寧明）、壯族壯語右江土語（田東）、侗族侗語（三江梅林）、壯族壯語紅水河土語（合山）、壯族壯語桂北土語（龍勝）、凌云瑤族勉語金門方言、巴馬瑤族布努語、壯族壯語德靖土語（德保）、仫佬族仫佬語（羅城黃金）、都安苗族苗語、隆林苗族苗語、龍勝侗語、南丹水族水語（瀕危點(diǎn)）、隆林仡佬族仡佬語（瀕危點(diǎn)）、那坡彝族彝語芒佐話（瀕危點(diǎn)）。

按照工作計(jì)劃，我委今年將開展16個(gè)點(diǎn)、明年14個(gè)點(diǎn)的少數(shù)民族語言保護(hù)工作。同時(shí)計(jì)劃將調(diào)查成果結(jié)集出版《廣西少數(shù)民族語言保護(hù)叢書》。

對(duì)少數(shù)民族語言的保護(hù)，除了我委開展上述工作以外，還需要政府的資金支持，需要跨學(xué)科的合作，需要科學(xué)的手段和不同領(lǐng)域?qū)＜业耐f(xié)作，需要全社會(huì)的共同關(guān)注和努力。

感謝大家對(duì)民族語文工作的關(guān)注和支持，也希望各位委員今后提出更多寶貴的意見、建議。

廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)

2019年5月10日

吳語區(qū)：

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《6-20歲能夠熟練使用方言人群比例》，作者：神樣胡桃

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