[語保提案] 廣西自治區民宗委答復《關于保護廣西方言的提案》自治區政協十二屆二次會議第20190456號提案

原文地址：http://mzw.gxzf.gov.cn/zwgk/zfxxgk/fdzdgknr/zxta/t1795969.shtml

羅詩明、羅揚生、盧秋凌、練志鋒、羅革生、莫煩、陳德斌、武紹會、秦敬德、羅慶龍、陳耀宗、肖茈亓、周彬委員：

你們提出的《關于保護廣西方言的提案》收悉，現答復如下：

我區世居有壯、瑤、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、彝、水、仡佬等11個少數民族。除回族轉用漢語外，其他少數民族都有自己的民族語言，其中壯語、瑤語、苗語、彝語等還各有自己的方言土語。進入21世紀，隨著現代化、信息化、城鎮化進程的加快，國家通用語言傳播力度的加強以及廣播、電視、網絡、通訊等媒體的發展和普及，我區的少數民族語言及其方言土語面臨著衰退、弱化并逐步走向瀕危，甚至消失的態勢。搶救、保護作為國家不可或缺也不可再生資源的少數民族語言顯得極端重要和必要，對維護語言生態，傳承保護少數民族優秀傳統文化，增進民族感情、促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展意義重大。

自治區民宗委負責全區少數民族語言文字的學習、使用、翻譯、研究、發展、搶救、保護、傳承等管理工作。近年來，我委開展廣西少數民族語言搶救、保護工作措施主要有以下幾方面：

一、開展廣西少數民族語言田野調查，運用國際音標進行紙筆記錄，運用現代技術進行音像攝錄

（一）開展國家民委“建設中國少數民族瀕危語言有聲數據庫”試點工作。我委從2012年開始承擔國家民委“建設中國少數民族瀕危語言有聲數據庫”試點工作，選擇了百色市隆林各族自治縣仡佬語多羅方言為試點，完成了該方言9363條詞匯、100條語法例句、5篇長篇語料的記音工作，并通過現代技術手段開展錄音采集工作，初步形成了該方言的語言數據庫，為后續開展瀕危民族語言的搶救保護并建立民族語言資源數據庫提供了初步的工作規范和技術規范。

（二）對那坡縣彝族“芒齊”話、“芒佐”話開展調查。我委組織人員分別于2015年、2016年赴那坡縣，邀請百省鄉坡伍屯及城廂鎮達臘屯共4名村民做為語言調查發音人，各完成3000條詞匯、100條語法例句、5篇長篇語料的記音采集、攝錄采集工作。

（三）對環江毛南族自治縣毛南語開展調研。毛南族是廣西獨有的人口較少民族，為了更全面掌握環江毛南語的使用現狀、發展趨勢，以及本民族的語言態度等情況，以便更有針對性地開展搶救保護工作，2015年使用數據統計法、文獻法、問卷調查法、訪談、觀察和座談結合等調查方法開展環江毛南語使用狀況調查，形成了《環江毛南族自治縣毛南語使用情況調查報告》。2016年開展環江毛南語調查，完成3000條詞匯、100條語法例句、5篇長篇語料的記音采集、攝錄采集工作。

（四）完成中國語言資源保護研究中心委托項目。按國家語保工程的工作規范和技術要求，完成中國語言資源保護研究中心委托項目——“廣西侗語南部方言第三土語”“廣西扶綏壯語南部方言邕南土語”《中國語言資料調查手冊·民族語言（侗臺語族、南亞語系）》的紙筆記錄和攝錄工作。

（五）開展壯語詞匯調查收集工作。此項工作作為壯語文基礎調查研究項目，2016年已收集到寧明縣、憑祥市、柳州市柳江區、南寧市武鳴區、都安瑤族自治縣各8000條壯語詞匯記音。2017年起，每年開展5-6個點各5000條壯語詞匯收集工作，逐步建立壯語詞匯庫，為今后編寫壯語文工具書如《壯漢簡明詞典》《壯漢詞典》《壯語方言詞典》等打下基礎，促進壯語文的規范化。

二、組織有關專家對我區少數民族語言瀕危情況進行調查，設計論證《廣西少數民族語言資源數據庫建設方案》

2015年，我委以委托項目形式委托廣西民族大學開展廣西少數民族瀕危語言情況調查，參照國內外專家學者對瀕危語言的評價指標，結合廣西民族語言實際，對廣西少數民族語言瀕危情況進行了總體評估，提出了搶救、保護的意見。所形成的《廣西少數民族瀕危語言情況調研報告》認為，當前我區的仡佬族多羅方言、哈給方言、俫話，瑤族的拉珈語、炯奈話、巴哼話，京族的京語，水族的水語，彝族的彝語，毛南族的毛南語，仫佬族的仫佬語以及學術界仍有爭議的布央語、五色話、茶洞話等都處于不同程度瀕危境況。如下表：

語 言

瀕危層級

特 征

多羅方言、哈給方言、俫語、布央語

第5層級

活力很差

京語、炯奈話、水語、彝語、五色話、拉珈語

第4層級

活力不足、已走向瀕危

茶洞話、巴哼話、

毛南語、仫佬語

第3層級

活力降低、已顯露瀕危特征

《報告》還就使用上述語言（方言）的民族或群體的人口分布、稱謂及歷史遷徙進行調研介紹。同時認為，廣西的壯語、侗語、苗語和瑤族的布努語、勉語，相較上述語言還有著一定的語言活力，屬安全語言，兩代人之內還不至于成為瀕危語言。

此外，我委還組織專家學者對建設廣西少數民族語言資源數據庫進行調研論證，從總體框架、具體實施、語言選點三個方面設計了《廣西少數民族語言資源數據庫建設方案》。在語言選點方面，為全面反映我區各少數民族語言的真實面貌，根據廣西少數民族語言的不同情況，按照方言差異至少應選取110個代表點開展語言及相關材料采集工作，才能做到全覆蓋。

三、開展廣西少數民族語言數據庫建設專家信息采集工作

2016年，我委組織人員赴廣西民族大學、廣西大學、廣西師范大學、桂林電子科技大學、賀州學院和百色學院等高校調研，采集相關學科30名專家信息，為開展廣西少數民族語言資源數據庫建設提供人才儲備和隊伍保障。

四、推進少數民族語言規范信息工程建設

為做好語言資源調查、保存、展示和開發利用，為語言保護工作及建成多媒體語言資源庫提供技術保障，2016年我委通過招標的方式，依托社會力量，組織專家團隊運作，開展語言數據庫數據規范設計，形成數據庫規范設計文本及展示平臺；2017年開展數據庫規范系統建設，2018年該系統進行在線測試及試運行。

五、推動少數民族語文立法工作

我委從2016年起積極向自治區政府請示，將《廣西壯族自治區少數民族語言文字工作條例》（以下簡稱條例）列為當年調研起草項目，2017年自治區政府將《條例》列為當年完成的地方性法規項目，2018年5月31日自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議通過該《條例》，自2018年8月1日起施行。這是我區少數民族語文立法的新突破新進步，具有里程碑式的意義。《條例》的頒布和施行，對保護傳承優秀民族文化、促進民族團結、助推廣西民族語文工作再上新臺階將會發揮積極的作用。

《條例》共5章32條。關于少數民族語言文字開發利用和保護傳承，《條例》第二十五條、第二十六條、第二十七條規定：“少數民族聚居地區人民政府應當扶持以少數民族語言文字為載體的產品和服務的開發，鼓勵和支持具有少數民族語言文字文化元素的民族文化遺產保護、場館建設和旅游開發等；應當加強少數民族語言文字資料庫建設，加強少數民族瀕危語言文字的搶救、保護工作；鼓勵和支持社會各界采取多種方式參與少數民族語言文字的搶救、保護、研究工作。《條例》第十八條還鼓勵國家工作人員在少數民族聚居地區的重大活動中使用當地主體少數民族語言文字主持活動和發表講話”，等等。

六、開展廣西少數民族語言保護項目

2016年11月2日，我委向自治區政府呈報《自治區民語委關于落實 <教育部辦公廳 國家民委辦公廳關于推進中國語言資源保護工程少數民族語言調查的通知> 的請示》，依據《廣西少數民族語言資源數據庫建設方案》，計劃在國家語保工程民語總體規劃涉及我區的47個民語調查點之外，再增加63個民語調查點。自治區政府批準增加我委2017年少數民族語言保護經費210萬元，民族語言搶救、保護有了經費保障。

從2017年起，我委采用國家語保調查手冊、攝錄軟件等技術標準及工作規范，有計劃有步驟開展少數民族語言保護工作，并聘請國家少數民族語言資源保護研究中心相關專家作為顧問、核心專家進行指導。同時，為調動課題參與者的積極性，我委經請示自治區社科規劃辦同意，將民語調查項目列為自治區社科規劃年度重點項目。2017年組織開展了17個點：壯語南部方言邕南土語欽州市欽北區那蒙話、苗語黔東方言南部土語融水洞頭話、侗語南部方言第一土語三江獨峒話、龍州金龍壯語、都安地蘇壯語、金秀勉語、那坡布央語、東興山心京語、南寧市武鳴區雙橋壯語、馬山百龍灘壯語、忻城城關壯語、羅城仫佬語、寧明勉語金門方言、金秀拉珈語、大化布努語、隆林彝語(瀕危點)、賀州標話(瀕危點)。2018年組織開展了16個點：西林俫語、瑤族勉語金門方言（寧明）、壯族壯語右江土語（田東）、侗族侗語（三江梅林）、壯族壯語紅水河土語（合山）、壯族壯語桂北土語（龍勝）、凌云瑤族勉語金門方言、巴馬瑤族布努語、壯族壯語德靖土語（德保）、仫佬族仫佬語（羅城黃金）、都安苗族苗語、隆林苗族苗語、龍勝侗語、南丹水族水語（瀕危點）、隆林仡佬族仡佬語（瀕危點）、那坡彝族彝語芒佐話（瀕危點）。

按照工作計劃，我委今年將開展16個點、明年14個點的少數民族語言保護工作。同時計劃將調查成果結集出版《廣西少數民族語言保護叢書》。

對少數民族語言的保護，除了我委開展上述工作以外，還需要政府的資金支持，需要跨學科的合作，需要科學的手段和不同領域專家的通力協作，需要全社會的共同關注和努力。

感謝大家對民族語文工作的關注和支持，也希望各位委員今后提出更多寶貴的意見、建議。

廣西壯族自治區民族宗教事務委員會

2019年5月10日

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《6-20歲能夠熟練使用方言人群比例》，作者：神樣胡桃

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