H-1B 大變天！10 萬美元 “入場費”+ 優(yōu)先高薪者，留美黨該慌嗎

2025年9月19日，美國總統(tǒng)特朗普簽署《限制特定非移民工人入境》公告，正式開啟H-1B工作簽證制度改革。新規(guī)規(guī)定，部分H-1B簽證申請者需支付10萬美元費用，或者符合國家利益豁免條件，才可獲得簽證或入境美國。此次改革目的在于遏制簽證濫用現(xiàn)象，優(yōu)先保障美國勞動者的就業(yè)權(quán)益。

H-1B新規(guī)解讀

9月21日，移民局（USCIS）進一步對該政策的適用范圍進行了解釋與明確。

1、費用性質(zhì)：

● 新規(guī)提到的10萬美元是針對H-1B首次申請的一次性費用，并非每年都需要繳納的年費。

● 10萬美元是補充費（supplemental payment），是申請?zhí)峤坏母郊右?，不替代已有的美國移民局（USCIS）簽證處理費等。

2、適用對象：這項新規(guī)僅適用于未來提交的新申請，遵循“不溯及既往” 原則。

3、不受新規(guī)影響的人群：官方多次強調(diào)，以下情況完全不受此次新規(guī)的影響：

● 已批準的H-1B申請：在2025年9月21日前已獲批準的申請，不適用新規(guī)。

● 已提交待審批的申請：此前已遞交但尚未得出審批結(jié)果的申請，按照舊規(guī)處理。

● 現(xiàn)有簽證持有人：已經(jīng)持有有效H-1B簽證的人員，無論身處美國境內(nèi)還是境外，出入境都無需繳納10萬美元。

● 續(xù)簽申請：白宮明確表示，新規(guī)不適用于續(xù)簽申請，也不適用于當前簽證持有人。USCIS 最新備忘錄特別強調(diào)，新規(guī)不會影響現(xiàn)有簽證持有人出入美國的能力。

溫馨提示：雇主在付完款以后需及時保留付款憑證，國務院及國土安全部會在簽證和入境環(huán)節(jié)核實繳費情況，未付款者將被拒簽或拒絕入境。

政府認為，現(xiàn)行的 H-1B 計劃不僅削弱美國勞動者進入STEM 領(lǐng)域的積極性，還對國家安全構(gòu)成長期威脅。特朗普通過上述提高簽證成本、加強雇主審查、修訂工資標準及優(yōu)先高技能高薪資申請等一系列措施，力圖扭轉(zhuǎn)這一局面，落實其 “美國工人優(yōu)先” 的政策承諾。

此外，勞工部和國土安全部將聯(lián)合發(fā)布核查、審計及處罰指南。根據(jù)移民局《公告》內(nèi)容，為改革H-1B簽證計劃將采取的進一步措施包括：

● 勞工部將修改并提高H-1B現(xiàn)行工資標準，從而提升H-1B簽證項目的質(zhì)量，確保該簽證僅用于雇傭最優(yōu)秀的臨時外國勞工。

● 國土安全部制定了一項規(guī)則，規(guī)定在H-1B簽證抽簽中，優(yōu)先考慮高技能、高薪的外國人，而非低工資水平的外國人。

其他改革措施也在考慮之中，將在未來幾個月內(nèi)公布。

盡管美國政府提供了一些指導，該政策仍存在一些需要進一步澄清和明確的規(guī)則細節(jié)，我們將持續(xù)密切關(guān)注此事的后續(xù)發(fā)展。

近年來，受H-1B抽簽難度加大、移民政策頻繁變動等因素影響，越來越多中國留學生已開始調(diào)整留美策略，不再將H-1B視為留美的 “唯一途徑”，而是更關(guān)注 “身份穩(wěn)定性”。

背后的核心原因在于：H-1B 作為非移民簽證，最長有效期僅 6 年，若到期后未能成功轉(zhuǎn)換為 EB-2、EB-3 等移民類簽證（即拿到綠卡），持有者必須離開美國。對多數(shù)留學生而言，H-1B 只是 “過渡性身份”，綠卡才是實現(xiàn)長期留美的核心目標。

特朗普新政進一步釋放信號：美國移民制度正從 “工作機會換身份” 向 “高凈值 / 頂尖人才換身份” 重塑，留給常規(guī)申請者的 “安全窗口期” 正在縮小。

EB-5 投資移民

留學生彎道快速獲綠卡

面對 H-1B 政策的不確定性，EB-5 投資移民新政憑借 “低門檻、無排期、雙遞交” 等優(yōu)勢，成為眾多家庭的優(yōu)先選擇。其核心優(yōu)勢包括：

• 申請條件寬松：無年齡、學歷、語言、經(jīng)商經(jīng)驗、工作背景等限制，適用人群廣泛；
• 當前無排期：相比 EB-2、EB-3 等職業(yè)移民類別，EB-5 新政目前無需等待排期，申請流程更高效；
• 雙遞交政策：在美國境內(nèi)申請人允許同時遞交 I-526E 投資申請（證明投資合規(guī)性）與 I-485 身份轉(zhuǎn)換申請（申請美國合法居留）。留學生在美國境內(nèi)即可同步獲得 EAD 工卡（合法工作許可）與 AP 回美證（合法出入境憑證），徹底擺脫對 H-1B 抽簽的依賴；
• 身份穩(wěn)定性強：一旦 I-526E 申請獲批，即可逐步推進綠卡流程，實現(xiàn)長期留美，不受 H-1B 政策波動影響。

對有條件的家庭而言，提前通過 EB-5 為子女規(guī)劃綠卡，不僅能讓留學生在美學習期間 “無身份顧慮”，就業(yè)時也可自由選擇職業(yè)方向（無需受 H-1B 雇主綁定限制），從根本上解決 “留美穩(wěn)定性” 問題。

目前，H-1B 新政的部分細節(jié)（如 “國家利益豁免的具體范圍”“工資標準修訂的具體幅度” 等）仍需進一步澄清，我們將持續(xù)關(guān)注政策動態(tài)，為留美群體提供最新解讀與規(guī)劃建議。

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