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      房產稅,最近討論得很熱鬧…

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      老鐵們,最近這兩天,房產稅這個事兒再次成為廣泛關注的熱點。

      本來沒想說這個事兒,但后來看到不少朋友講得有鼻子有眼兒,我感覺:

      我覺得,是時候好好嘮一嘮這個事兒了。

      起因是11月14日,財政部原部長樓繼偉在16屆財新峰會上關于房地產稅給出了一系列表述。

      尤其是一下兩點,更是引起了線上線下的廣泛討論——

      房地產稅法的起草工作已經完成,但還沒進入立法表決程序;

      房產稅是最適合做地方稅的稅種,核心難點基本解決。

      咱們在這兒必須明確一點:

      “房產稅法的起草工作就已經完成”與“房產稅立法已完成”以及“開征房產稅”之間存在不小出入,壓根兒就不是一會兒事。

      但是理性來講,以上這番表態已經透露了關鍵信號:

      房產稅在技術和法律文本層面,準備工作已較為充分。

      具體何時落地,取決于宏觀經濟和樓市的穩定。

      其實最近這些年,有關房產稅的討論壓根兒就沒停過,權威人士的這番表態無疑再次將房產稅放在聚光燈下。

      不少房地產從業人員乃至全國老少爺們兒都挺關注這個事兒,原因也非常簡單:

      房產在中國老百姓的家庭財富中占68%…啥時候收?收多少?怎么收?每一項都會影響到大家的錢包和資產價格走向。

      房產稅是一個很早之前就已經明確的事兒——

      早在2011年開始,上海和重慶兩座直轄市就已經開始試點居民自住住房的房產稅。

      2013年,房產稅立法來到了一個關鍵轉折點:當時提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”。

      2014-2019年期間,關于房地產稅的表述也從“做好立法相關工作”逐步升級為“穩步推進立法”;

      2021年以后,一度嘗試推進擴大房產稅試點,但后來市場形勢變化,遲遲未具備全面開征房產稅的條件。

      本次財新峰會上的最新表態,某種程度上點出了當前房產稅的推進現狀:

      房地產稅在立法層面已完成關鍵突破,曾經制約改革的核心難點已基本解決。

      這里面,最突出的技術難題就是稅基如何確定——

      譬如房子的價值如何確定,是按照你買入時的價格來還是按照現在的價格來?

      譬如大量通過非自由交易取得的房屋,如何以市場價為基礎,合理核算稅基?

      值得注意的是,當前全國不動產統一登記制度的全面落地,無疑為劃定稅基奠定基礎。

      后面的厘清產權、監管稅源,都是在這一基礎之上才能推進的。

      最理想模式莫過于按市場價打折計算稅基;

      但現實挑戰在于,不少房改房、單位分房等無清晰市場交易價格?

      另一方面,在執行過程中如何設置免征額,如何設置稅率梯度?

      因為這兩點直接關系到既實現增量調節,又避免普遍增負。

      此外,針對房產稅的落地時機來講,目前同樣保持著較為審慎的態度。


      在當天的財新論壇峰會上,財政部原部長樓繼偉指出:“?房產稅是最適合地方稅的稅種?。”

      關于這一點,我們可以從兩個方面來理解——

      其一,接力土地財政,讓相關地方收入從一次性出讓轉向細水長流。

      在本世紀最初的20來年時間里,土地出讓金收入是地方財政稅收的重要補充。

      這套模式可以理解為,地方將未來70年的土地使用權一次性批發給了市場。

      這在工業化、城市化高速發展的階段取得了十分顯著的經濟效益和社會效益:

      不僅為城市建設提供了天量的啟動資金,更為后來的公共服務、招商引資提供了支撐。

      但是近年來,隨著房地產你市場進入新階段,土地出讓金收入也呈現調整態勢。

      房產稅的意義也凸顯出來了——

      其底層邏輯在于,從依賴增量土地一次性出讓轉向盤活存量房產的長期持有,從轟轟烈烈的大拆大建轉向精細化、品質化的城市運營。

      只要工業化在深入、城市在發展、人口在聚集,存量房產就能持續產生價值,房產稅就能提供一個穩定的、可預期的、可持續的現金流。

      換言之,即使增量土地有限,即使土地出讓有限,地方依然能擁有一個堅實的財政基本盤,有利于實現地方財政路徑的無縫切換。

      其二,在于重塑激勵核心,讓地方公共服務與財稅間形成新的良性循環。

      過去熱衷于賣新地,確實能立刻帶來收入。

      但是,已建成區的公共服務,譬如學校、公園、社區醫療同樣需要持續維護升級。

      這個過程同樣需要持續投入大量資金,而房產稅必將在很大程度上扭轉這一局面。

      它作為一種持有環節的稅,其稅基,也就是房產價值,將直接與所在地的公共服務質量掛鉤。

      同一個房子,若毗鄰優質就業資源、頂尖教育資源、自身環境整潔、且產品力品質較高…

      那么,其房產長線持有價值當然會顯著高于其它區域。

      地方若要獲得更豐厚的長期房產稅收入,最理性的選擇當然是——

      竭盡全力改善轄區內的公共服務與人居品質,從而提升所有房產的估值。

      這樣一來,也就形成了“政府提供優質服務房產保值增值稅基擴大、稅收增加政府有更多財力投入公共服務轄區更加宜居、房產價值進一步提升”的循環。

      地方工作的重心,自然會從“如何賣出更多土地”轉向“如何城市、社區更具吸引力”。

      一個是如何通過招商引資,吸引更加前沿的產業創造高薪就業機會;

      一個是如何通過財稅支撐,不斷完善城市、區域與社區的公共服務。

      而最終惠及的,將是生活在這里的每一位居民。

      當然,這一良性循環的實現,需要一個科學、公平且透明的稅制設計作為前提。


      如果未來有一天房產稅真的落地,其影響也會是高度結構化的。

      其實際影響,很可能會與家庭資產持有模式密切相關——

      最明顯會受影響的,是持有多套房產的情形

      由于房產稅是持有環節的稅種,房子越多、面積越大,每年的現金支出就越大。

      尤其是對于那些靠高額貸款、以租養貸來持有多套房產的群體來說:

      一旦房產稅靴子落地,就需要認真考慮租金收入是否能夠覆蓋月供+稅金的雙重成本。

      另一類潛在受影響者,是擁有大面積、高價豪宅的業主。

      這部分群體房產總價高,即使適用較低稅率,也有可能產生一定的稅金繳納。

      以上海試點情況為例,設置了人均60㎡的免征面積,超出部分按評估價值累進征稅。

      按一家三口計算,免征面積就是180㎡,相信不少高凈值家庭所擁有的房產要超過這個數。

      此外,其它房產持有人不排除也會受到部分間接影響。

      但需要說明的是,其影響更多是在心理層面和預期層面。

      其一,使得房產逐步回歸其“耐用消費品”的本質,這也將改變大伙兒對房產的價值心態。

      其二,一旦房產稅落地,再新購入房產時就要加入這一新的變量去做全面考量。

      那么,我們普通人該如何應對這一可能帶來的變化呢?

      我們必須重申一點:

      從當前的情況來看,并不意味著房產稅馬上要征收;

      當前房地產市場仍處于調整期,政策推進以審慎為主。??

      立足長遠來看,可對個人與家庭資產結構做出科學合理的盤點,從而主動規劃。

      核心城市、核心區域地段、產業與商學鐵資源配套較齊全、房齡與居住品質能打且具有真是居住需求的核心資產,未來依舊更具韌性。

      另一方面,有必要結合目前已經試點多年、且相對成熟的上海模式或重慶模式進行現金流推演。

      譬如:在可能的稅率和免征額度下,每年產生多少稅費?

      對于僅有一兩套自住房的家庭,務必穩住,影響可能相對有限。

      參考上海的試點經驗,政策方案普遍包含“免征面積”或“首套免稅”等民生導向設計,自住房,尤其是普通住宅,不必為此焦慮。

      您的關注點似乎不應該是稅金,而是您的房產所在的社區公共服務質量,關于這一方面,確實是值得理性期待的。

      對于未來的購房者而言,決策邏輯或許也將發生改變。

      擁抱居住價值,更加關注房子的產品力、物業服務水平以及周邊核心公共配套,這些才是支撐房產長期價值和居住幸福感的根本所在。

      讓我們把視角拉得再高一些來看——

      房產稅的深遠意義,在于它將引導整個社會回歸到實業創新與美好人居時代。

      房產稅的目的,也不是要增加大伙兒的負擔,而是為了建立一個更健康、更可持續的公共財政體系,并引導資源流向真正能夠創造價值的地方。

      我們無法預測房產稅落地時點,但可以密切關注相關動向。

      理解這一大勢所趨,積極順勢而為。


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