【觀點】孫巖峰：美對委政策仍是“門羅主義”

近年來，拉美國家團結自強、抱團取暖，積極抓住全球南方發(fā)展帶來的寶貴機遇，拓展與亞非國家的合作。地區(qū)國家已然清醒認識到美國對拉美政策的真實底色，深知只有堅持獨立自主才能確保國家利益和經濟主權。美國對拉美國家施壓程度越高，越將換來拉美國家抵制美國干預、獨立自主發(fā)展的堅定決心。

本文作者系盤古智庫學術委員、中國現(xiàn)代國際關系研究院拉美研究所所長孫巖峰，文章來源于《環(huán)球時報》。

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當?shù)貢r間11月28日，美國領導人在社交媒體發(fā)文稱，委內瑞拉上空及周邊空域“被視為全面關閉”，此前美聯(lián)邦航空局已警告多家航空公司，稱由于“安全形勢惡化”及“委境內和周邊軍事活動加強”，任何民航飛機飛越委領空都將“面臨危險境況”。11月29日，雷達跟蹤網站的數(shù)據(jù)顯示，當天有兩架美國海軍“超級大黃蜂”戰(zhàn)斗機在委內瑞拉海岸附近持續(xù)飛行；同時，美軍在委內瑞拉沿海鄰國特立尼達和多巴哥部署的軍用雷達也投入使用。

顯然，美軍已擺開隨時對委境內實施打擊的架勢。雖然美方證實特朗普已與委總統(tǒng)馬杜羅通電話，但并未釋放有助于局勢降溫的信號，拉美—加勒比地區(qū)依然處在隨時可能被卷入沖突的邊緣。

毫無疑問，美國近期在拉美—加勒比地區(qū)的單邊行動，對該地區(qū)的和平穩(wěn)定乃至全球安全秩序都帶來嚴重挑戰(zhàn)。美方在國際公海任意對所謂“販毒船只”及其船員實施滅絕式打擊，既沒亮出“販毒證據(jù)”，也無聯(lián)合國授權。這種與國際法和國際關系準則相悖的單邊主義行動已開啟危險先例，若不制止，任何一國都可能效仿此舉，引用本國法律對他國人員資產進行攻擊，國際秩序和穩(wěn)定勢必面臨挑戰(zhàn)。另外，拉美國家一直以來致力于建設“拉美和平區(qū)”，美國動輒對他國進行軍事恐嚇，已對地區(qū)和平穩(wěn)定構成巨大破壞；美國對委內瑞拉的軍事威脅和封鎖，也將使委內瑞拉民生狀況更趨惡化。據(jù)委方統(tǒng)計，美對委全面制裁已使委遭受約7000億美元損失，而加大對委領空和領海封鎖，將不可避免地導致委物流進一步受阻、收入進一步減少、供應進一步短缺、物價進一步上漲，這對委普通民眾而言是雪上加霜。若形勢繼續(xù)惡化，不排除出現(xiàn)人道主義危機可能，甚至再次出現(xiàn)大規(guī)?！敖洕y民”外流，這對拉美—加勒比地區(qū)乃至包括美國在內的整個西半球局勢都可能造成劇烈沖擊。

美此次以武力威脅委內瑞拉，很多國際媒體都提到了“門羅主義”。兩個世紀前，美國打著“美洲是美洲人的美洲”的旗號，逐步將拉美國家變成美國的“后院”；如今，美國政府高喊“打擊毒品犯罪”的口號，再次對拉美國家恐嚇威懾，不僅覬覦巴拿馬運河、阿根廷鋰礦等關鍵通道、關鍵礦產，更動輒以關稅恐嚇、軍事威脅、簽證懲罰等單邊霸凌手段威逼拉美國家就范。有美國媒體9月披露，美國國防部正在起草的最新《國防戰(zhàn)略》建議優(yōu)先保護美國本土和西半球安全。這一方針的核心考量，就是在美國相對實力下降背景下，優(yōu)先確保美國在西半球的霸權，其最終目的是建立一個由美國主導的、排斥域外國家參與的西半球新秩序。美方若想要實現(xiàn)這一意圖，長期堅持獨立自主路線的委內瑞拉，便成為其眼中最大的“絆腳石”。

美國不顧國際社會反對執(zhí)意對委內瑞拉“以壓促變”的背后，本質上是“門羅主義”在美國對拉美干涉主義政策中的回歸。昔日的“門羅主義”使拉美國家深受其害，當年美國“聯(lián)合果品公司”對危地馬拉、哥斯達黎加等國的盤剝，成為這些國家經濟結構單一和產業(yè)失衡的根本原因，很多中美洲國家因此被烙上只能生產熱帶水果的“香蕉共和國”印記。更嚴重的是，二戰(zhàn)之后，美國長期利用中情局滲透介入拉美政局，使得部分拉美國家長期處于政治動蕩和社會貧困之中，嚴重影響了拉美國家的現(xiàn)代化進程。

如今，美國再次將“長臂”伸向拉美，但現(xiàn)在的拉美已不是從前的拉美。美洲玻利瓦爾聯(lián)盟（ALBA）11月29日發(fā)表聲明稱，美方針對委內瑞拉領空發(fā)出的威脅聲明充滿敵意、與美國大國身份不符，且違背國際法；委馬杜羅政府也拒絕對美妥協(xié)，實施全民動員進行防御準備，以“刺猬”姿態(tài)頂住美方的極限施壓。近年來，拉美國家團結自強、抱團取暖，積極抓住全球南方發(fā)展帶來的寶貴機遇，拓展與亞非國家的合作。地區(qū)國家已然清醒認識到美國對拉美政策的真實底色，深知只有堅持獨立自主才能確保國家利益和經濟主權。美國對拉美國家施壓程度越高，越將換來拉美國家抵制美國干預、獨立自主發(fā)展的堅定決心?！?/p>

文章來源于《環(huán)球時報》

圖文編輯：張洵

責任編輯：劉菁波