7倍罰款，罰沒超6500萬，還被終身禁業！江蘇證監局開出年度最強罰單

在2025年逼近尾聲，江蘇證監局開出了對審計機構的年度最強罰單！

12月11日，江蘇證監局官網披露行政處罰決定書顯示，永拓會計師事務所(特殊普通合伙)（以下簡稱“永拓所”）在執業過程中，未勤勉盡責，出具的年度審計報告、募集資金年度存放與使用情況鑒證報告存在虛假記載等。

證監局決定責令永拓所改正，沒收業務收入811萬元，并處以七倍罰款，累計被處以5716.99萬元罰款，共計罰沒金額約6528.31萬元，并被禁止從事證券服務業務，相關9名責任人也被追責。

不僅創下了近幾年江蘇證監局對審計機構的處罰紀錄，也是2019年證券法修訂以來，監管部門首次開出“禁止審計機構從事證券服務業務”的處罰。

經同花順iFinD統計，截至目前，永拓所系16家A股公司審機構。

值得一提的是，在中國證監會的處罰文書下達的當日，永拓所還為日豐電纜出具了最后一份報告。

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7倍罰款！禁止從業

這家老牌審計機構“栽”了

從背景來看，永拓會計師事務所并不是什么“草臺班子”。

永拓會計師事務所成立于1993年，是一家投資融資咨詢顧問集團。 原系國家審計署所屬事業單位。1996年，經財政部、國家審計署批準，成為全國審計系統第一家加入國際會計組織的事務所，也是全球第八大尼克夏國際成員所。

在2024年度會計師事務所綜合評價百家排名信息公示稿中，永拓所排行42名。

審計機構作為資本市場的“看門人”，其核心職責是通過獨立審計確保上市公司財務信息的真實、準確和完整，從而維護市場秩序和投資者權益。?

然而，永拓所這家老牌審計機構，卻成為造假的“幫兇”。

根據行政處罰決定書，永拓所在鴻達興業、恒久科技、科林環保三家上市公司審計過程中頻頻造假，暴露出中介失責亂象。

經查明，在鴻達興業年度報告審計及其他鑒證執業項目中，永拓所未勤勉盡責，出具的鴻達興業2020年至2022年年度審計報告、2020年度和2021年度募集資金年度存放與使用情況鑒證報告存在虛假記載。具體來看，永拓所鴻達興業項目組成員配合鴻達興業造假，永拓所明知鴻達興業存在重大問題、審計執業存在重大缺陷，仍出具無保留意見的審計報告、無保留結論的其他鑒證報告，未客觀、公正執業，審計獨立性嚴重缺失；永拓所審計程序存在重大缺陷；項目質量控制復核存在重大缺陷。

恒久科技年度報告審計執業項目中，永拓所未勤勉盡責，出具的恒久科技2019年至2021年年度審計報告存在虛假記載，永拓所2019年、2020年、2021年年報審計工作存在重大缺陷。

科林環保年度報告審計執業項目中，永拓所對科林環保2021年年度財務報表審計時，未勤勉盡責，所出具的審計報告存在虛假記載。具體來看，永拓所未恰當了解與收入相關的內部控制及業務流程，未執行控制測試；永拓所與收入相關的實質性審計程序存在重大缺陷。

根據行政處罰決定書，永拓所被沒收違法所得，具體為：鴻達興業審計項目509萬元、恒久科技項目132萬元、科林環保項目170萬元。

而對應的罰款分別為4075萬元、792萬元、849萬元，罰款總額達5717萬元，罰沒合計6528萬元。也就是說，罰款的金額是違法所得的7倍，力度空前。

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9名責任人被重罰

最年輕一個才94年

不僅公司被處以頂格重罰，多名相關責任人員也被追責。

其中，項目合伙人陳曉鴻作為核心責任人，被罰款400萬元，同時被采取終身證券市場禁入，職業生涯就此終結。

永拓所首席合伙人呂江，作為鴻達興業、恒久科技虛假記載的鑒定報告簽發人，也被罰款200萬，并被實施10年市場禁入。

另外，多名參與項目的責任人分別被處以20萬到120萬不等的罰款。其中最年輕的一位注冊會計師才1994年出生，因掛名簽字參與違規審計項目，未履行勤勉盡責義務，被罰款80萬元。

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半年連續3張罰單

值得注意的是，這已不是永拓會計師事務所今年內首次被罰。

前不久的11月29日，永拓會計師事務所及相關負責人陳曉鴻、何瑜被福建證監局給出200萬罰單，相關責任人也被處罰150萬。

上述二人，也出現在本次江蘇證監局的罰單中。

根據決定書顯示，罰單涉及事宜為永拓所在對福建東亞環保科技公司2020年、2021年財務報表進行審計時，存在出具的審計報告存在虛假記載，未勤勉盡責的違法事實。

今年9月2日，永拓所還對五年前的延安必康造假行為，被中國證監會罰沒1132萬，4名相關責任人被予以警告，并處以20萬至100萬不等罰款。

其中，處罰書還提到，王偉雄還存在影響其審計獨立性的行為，并且未評估相關行為對獨立性不利影響的嚴重度,也未采取防范措施消除不利影響或將其降低至可接受的水平。而他的處罰也是4人中最高的一個，被罰100萬。可見其行為的嚴重性。

值得一提的是，延安必康在2022年就已經摘牌退市了。

半年，3張罰單、5家上市公司，永拓所如今被一步步監管重錘，其實也是早有跡象。不僅是對此前縱容，甚至配合上市公司造假行為的系統性清算，也徹底表現出監管層對中介機構職責失守的零容忍態度。