前沿觀察 | 美利堅揮制裁大棒，扣押委國油輪；太平洋涌博弈暗流，牽動中美神經(jīng)

美利堅揮制裁大棒，扣押委國油輪

太平洋涌博弈暗流，牽動中美神經(jīng)

【CNBC網(wǎng) 12月22日報道】

【關(guān)鍵要點】

1. 美國近日扣押一艘運輸受制裁委內(nèi)瑞拉石油的巴拿馬籍油輪，該行動需巴方配合，恐進一步激化美中矛盾。

2. 作為委內(nèi)瑞拉原油最大進口國，中國已對此表示譴責。

3. 此事發(fā)生的背景，是美、中、巴三國圍繞巴拿馬運河控制權(quán)已展開的復雜博弈。

美國近期升級對委內(nèi)瑞拉相關(guān)油輪的扣押行動，此舉恐將波及更多輸華原油，從而推升美中兩國政府間的緊張態(tài)勢。作為委內(nèi)瑞拉石油的最大買家，中國已對美方行動予以譴責。該事件正發(fā)生于美國、中國與巴拿馬三方圍繞巴拿馬運河控制權(quán)展開復雜角力的背景之下。

上周六，美國扣押了懸掛巴拿馬國旗的油輪“世紀號”（Centuries），理由是它運輸受制裁的委內(nèi)瑞拉石油，此舉引發(fā)中國譴責。這是特朗普（Donald Trump）政府封鎖委內(nèi)瑞拉石油運輸系列行動中的最新舉措。海事專家分析指出，美方此次行動可能援引了一項允許其登檢巴拿馬籍船只的法律協(xié)議，預示著未來或?qū)⒊霈F(xiàn)更多類似扣押，且矛頭可能更頻繁指向運往中國的石油。

基爾普公司（Kpler）高級風險分析師迪米特里斯·安帕齊迪斯（Dimitris Ampatzidis）表示，扣押“世紀號”可能依據(jù)2002年“《薩拉斯-貝克爾協(xié)議》（Salas-Becker agreement）”，該協(xié)議允許美國當局在提前兩小時通知后登臨巴拿馬籍船只。他認為，援引此協(xié)議可能導致更多扣押行動。

分析顯示，在委內(nèi)瑞拉專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)已識別的23艘“影子船隊”油輪中，有3艘為巴拿馬籍并裝載受制裁委內(nèi)瑞拉原油，它們?nèi)粼噲D離港將面臨較高扣押風險。

“美國借施壓委內(nèi)瑞拉石油，不僅旨在擠壓馬杜羅（Maduro）政權(quán)，更對中國構(gòu)成戰(zhàn)略牽制，”退休海岸警衛(wèi)隊上尉、切爾托夫集團（Chertoff Group）專家亞倫·羅斯（Aaron Roth）指出，“這可能為美中外交開辟議價空間。委內(nèi)瑞拉長期以折扣價格向中國供應(yīng)重質(zhì)原油，一旦此渠道受阻，中國將被迫轉(zhuǎn)向價格更高的俄羅斯與中東市場。”

2025年迄今，委內(nèi)瑞拉原油及凝析油產(chǎn)量約占全球供應(yīng)1%。數(shù)據(jù)顯示，中國購買其約76%的產(chǎn)量，美國進口約占17%，較2024年比例減半。

扣押巴拿馬籍船只事件發(fā)生之際，美、中、巴三國正圍繞巴拿馬運河（Panama Canal）控制權(quán)存在摩擦。特朗普曾威脅“收回”運河，指責中國控制該水道。美國稱中國對運河擁有“影響力和控制力”，違反美巴條約。

法律專家布蘭登·丹尼爾斯（Brandon Daniels）分析稱，美國借助需巴方配合的法律協(xié)議扣押船只，中方很可能將此行動置于中美爭奪巴拿馬運河控制權(quán)的宏觀戰(zhàn)略框架下解讀。盡管中方譴責美方舉動違反國際法，但美國則定性其為規(guī)避制裁之舉。

香港長江和記實業(yè)有限公司（CK Hutchison）持有并管理巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港（Balboa）與克里斯托瓦爾港（Cristóbal）。今年早些時候，長江和記與貝萊德（BlackRock）等財團就出售上述港口的初步協(xié)議已陷入僵局。據(jù)悉，中方正推動國有企業(yè)中遠集團（Cosco）在該交易中取得控股權(quán)。丹尼爾斯分析稱，若中遠最終入局，美國對中國擴大影響力的憂慮將持續(xù)存在，但他認為這不會導致巴拿馬中止與美國的合作或放棄其在運河事務(wù)中的中立立場。

當前形勢凸顯出巴拿馬在中美之間所面臨的動態(tài)而微妙的關(guān)系格局。丹尼爾斯總結(jié)指出：“巴拿馬既志在成為聯(lián)通南亞的物流走廊與主要船舶注冊國，同時也將維持與美國的合作視為保障長期資金穩(wěn)定不可或缺的戰(zhàn)略支點。”

翻 譯 | 程玉君（微信部）

審 校 | 黃小倩（微信部）

編 輯 | 程玉君（微信部）

注：圖片來源網(wǎng)絡(luò)，文章有刪減

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