印歐達(dá)成自貿(mào)協(xié)定尋求“去美國化”

圖為位于印度首都新德里的一家國營藥店。 （新華社發(fā)）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月27日，印度與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在印度首都新德里舉行會(huì)晤。印度總理莫迪宣布，印度和歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定，并表示該協(xié)定覆蓋全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的25%和全球貿(mào)易額的三分之一。根據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù)，2024財(cái)年至2025財(cái)年，印歐貿(mào)易額達(dá)到1365億美元，其中，印度對(duì)歐盟出口758億美元。該自貿(mào)協(xié)定達(dá)成后，預(yù)計(jì)未來5年，雙邊貿(mào)易額或?qū)⒎?/p>

印歐自貿(mào)協(xié)定的談判于2007年啟動(dòng)，最初被稱為“印歐廣泛基礎(chǔ)雙邊貿(mào)易投資協(xié)定”。2007年至2013年，雙方進(jìn)行了多輪談判，但由于雙方在市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等問題上存在分歧，談判進(jìn)程陷入停滯。直至2022年，雙邊貿(mào)易談判重新恢復(fù)，但進(jìn)展有限。2025年，在地緣政治環(huán)境變化，特別是美國高額關(guān)稅政策的驅(qū)動(dòng)下，印歐雙方加速談判進(jìn)程，最終于2026年1月在新德里舉行的第16屆印度—?dú)W盟峰會(huì)期間達(dá)成協(xié)定。歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員謝夫喬維奇將該協(xié)定稱作“貿(mào)易協(xié)定之母”。莫迪則表示，該協(xié)定將驅(qū)動(dòng)雙邊貿(mào)易、投資和創(chuàng)新，并加強(qiáng)雙方的戰(zhàn)略關(guān)系。

根據(jù)協(xié)定框架，雙方將大幅減免各自超過90%的商品關(guān)稅。歐盟將在7年內(nèi)逐步取消或降低對(duì)99.5%印度輸歐商品的關(guān)稅，而印度將放寬對(duì)關(guān)鍵歐洲產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)歐盟近97%商品的關(guān)稅將降低甚至取消。這意味著印度超過99%的出口產(chǎn)品將獲得進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的優(yōu)先準(zhǔn)入權(quán)。

印度方面最引人注目的政策是汽車關(guān)稅大幅削減，將從目前的110%逐步降至10%，并給予歐盟每年25萬輛汽車的進(jìn)口配額，這對(duì)長期受印度高關(guān)稅壁壘阻擋的歐洲汽車制造商來說是重大突破。同時(shí)，印度對(duì)歐盟葡萄酒征收的關(guān)稅將從150%下調(diào)至75%，并最終降低至約20%；橄欖油關(guān)稅將在5年內(nèi)從45%逐步降至零；44%的機(jī)械關(guān)稅、22%的化學(xué)品關(guān)稅和11%的藥品關(guān)稅也將大幅降低。

農(nóng)牧乳產(chǎn)品領(lǐng)域作為在雙方內(nèi)部均受到高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)部門，談判尤為謹(jǐn)慎。大豆、牛肉、糖、大米和乳制品等農(nóng)產(chǎn)品未被納入?yún)f(xié)定，特別是考慮到印度國內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)和乳制品部門的保護(hù)，協(xié)定未觸及這些敏感領(lǐng)域。除了貨物貿(mào)易，印歐自貿(mào)協(xié)定也涵蓋了服務(wù)貿(mào)易和人員流動(dòng)。雙方還將通過簡(jiǎn)化海關(guān)程序、加強(qiáng)監(jiān)管合作以及明確衛(wèi)生檢疫與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施降低非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。此外，印歐還簽署了多項(xiàng)合作協(xié)定與諒解備忘錄，涵蓋安全、防務(wù)、人員流動(dòng)、綠色氫能、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理與金融監(jiān)管等領(lǐng)域，詳細(xì)規(guī)劃了未來10年的合作藍(lán)圖。

綜合來看，該協(xié)定將使遭受美國高額關(guān)稅嚴(yán)重打擊的印度水產(chǎn)品、紡織品、寶石和珠寶等勞動(dòng)密集型行業(yè)受益，歐盟汽車和酒類行業(yè)也將進(jìn)一步拓展印度市場(chǎng)。與此同時(shí)，印歐還在敏感的汽車部門達(dá)成緩沖條款，歐盟汽車輸印關(guān)稅減免將限于高端汽車，以保護(hù)制造廉價(jià)汽車的印度汽車制造業(yè)，汽車關(guān)稅減讓將在10年內(nèi)分階段完成。歐盟委員會(huì)稱，該協(xié)定生效后，每年可節(jié)省高達(dá)40億歐元的關(guān)稅成本，2032年前可使歐盟對(duì)印度出口額翻番。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這份協(xié)定的達(dá)成與當(dāng)前全球貿(mào)易緊張局勢(shì)密不可分，特別是美國政府對(duì)歐盟和印度施加的高額關(guān)稅，成為促使雙方克服困難、盡快達(dá)成協(xié)定的重要外部原因。2025年8月，美國政府以印度繼續(xù)購買俄羅斯石油為由，對(duì)印度輸美商品加征懲罰性關(guān)稅，將印度輸美商品關(guān)稅稅率提高至50%。對(duì)印度而言，美國的高關(guān)稅使其醫(yī)藥、電子等核心出口產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。對(duì)歐盟來說，美國在貿(mào)易、地緣政治上的反復(fù)無常，讓跨大西洋盟友關(guān)系出現(xiàn)裂痕，急需尋找新的戰(zhàn)略伙伴以對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。

總之，印歐自貿(mào)協(xié)定是在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭背景下，兩大經(jīng)濟(jì)體尋求貿(mào)易多元化的重大成果，符合印度與歐盟應(yīng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)霸凌政策的共同戰(zhàn)略利益。印歐達(dá)成自貿(mào)協(xié)定意在增強(qiáng)兩國經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略自主，傳達(dá)出了支持“有韌性的全球多邊體系”的共同信號(hào)。協(xié)定雖已達(dá)成，但距離正式生效還有“最后一公里”需要跨越。根據(jù)程序，協(xié)定必須經(jīng)歐盟成員國、歐洲議會(huì)和印度議會(huì)批準(zhǔn)后方可生效，審批時(shí)間可能長達(dá)數(shù)月。分析人士普遍認(rèn)為，真正的考驗(yàn)還在后續(xù)實(shí)施階段，涉及農(nóng)業(yè)、政府采購、碳邊境稅等敏感領(lǐng)域問題的“硬骨頭”還需要進(jìn)一步磋商解決。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王寶錕）