2025年徐匯“匯調(diào)解”如何練就“從從容容，游刃有余”

年度總結(jié)

2025

在社區(qū)鄰里的日常里化解嫌隙隔閡，在城區(qū)更新的進(jìn)程中厘清舊改補償難題，在商事合作的規(guī)則間搭建信任橋梁，無論是關(guān)乎生計的“大事”，還是牽動心緒的“小事”，當(dāng)延伸到社會治理的每一個末梢與深處，如何化解才能不顯忙亂、不見硝煙？

2025年，徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會用多域覆蓋的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)高效的隊伍支撐、多元協(xié)同的服務(wù)模式，在千家萬戶的日常關(guān)切與城市發(fā)展的前沿議題之間，穩(wěn)穩(wěn)筑牢解紛防線，練就了一份“從從容容”的底氣與“游刃有余”的本領(lǐng)。

2025

ANNUAL SUMMARY

“一張網(wǎng)的廣度與韌度”

從容，源于覆蓋多域、協(xié)同高效的體系支撐。2025年協(xié)會用黨建紅線穿起實踐千條線，用機制創(chuàng)新打通服務(wù)最后一公里。“游刃有余”的背后，是千錘百煉的專業(yè)積淀，更是徐匯調(diào)解品牌深耕多年的能力底氣。

01

以“黨建聯(lián)建”為軸心，織密組織網(wǎng)絡(luò)

成立全市首個調(diào)解組織聯(lián)合黨支部，推動專業(yè)資源與社會資源深度融合，構(gòu)建“信息共享、能力共建、資源互通”的黨建與業(yè)務(wù)融合生態(tài)圈，讓紅色基因融入調(diào)解全過程。

02

以“多元協(xié)作”為紐帶，拓展解紛路徑

堅持調(diào)解優(yōu)先、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，深化與區(qū)法院、行政復(fù)議局、等單位協(xié)作，構(gòu)建“調(diào)解+”多元解紛生態(tài)圈，探索雙向互動的“三所聯(lián)動”“復(fù)調(diào)對接”“訪調(diào)對接”“援調(diào)對接”“人民調(diào)解進(jìn)大墻”等工作機制，讓跨領(lǐng)域糾紛處置無縫銜接。

03

以“平臺集成”為支點，夯實服務(wù)根基

在切實履行“糾紛分流、力量統(tǒng)籌、資源協(xié)調(diào)、質(zhì)效監(jiān)督”等非訴訟爭議解決中心樞紐職責(zé)基礎(chǔ)上，深度融入?yún)^(qū)級綜治中心實質(zhì)解紛格局。完成區(qū)級綜治中心窗口常駐、街道綜治中心實體入駐，以“常駐+隨駐+云駐”模式搭建解紛“中樞神經(jīng)”，實現(xiàn)矛盾“一站式接收、全流程調(diào)處”。

04

以“巡回調(diào)解”為抓手，賦能基層治理

組織退休法官、資深律師等專業(yè)力量，開展62次“菜單式”巡回服務(wù)，服務(wù)覆蓋全區(qū)13個街鎮(zhèn)、314個居委，化解信訪積案、指導(dǎo)街道社區(qū)業(yè)委會換屆等解決疑難問題12起，讓基層矛盾化解在萌芽、解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

2025

ANNUAL SUMMARY

“多場景的精準(zhǔn)與深度”

游刃有余，見于對多元糾紛的精準(zhǔn)應(yīng)對。徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會穩(wěn)步推進(jìn)婚姻家庭、物業(yè)管理、行政復(fù)議、旅游糾紛、合同糾紛、知識產(chǎn)權(quán)等行業(yè)性、專業(yè)性糾紛化解工作，年均調(diào)處法院委派、當(dāng)事人申請等各類民商事糾紛5500余件，調(diào)解成功率達(dá)78.72%，化解量占全區(qū)糾紛化解總量的13%。以專業(yè)力量精準(zhǔn)回應(yīng)民生關(guān)切，持續(xù)釋放“匯調(diào)解”品牌效應(yīng)。

01

“專業(yè)領(lǐng)域深耕”筑牢專業(yè)服務(wù)矩陣

依托非訴中心開展接待咨詢、引導(dǎo)幫辦、案件受理、糾紛調(diào)解等全流程工作，年均線下接待4700余人次。在婚姻家庭、物業(yè)管理、行政復(fù)議等14類專業(yè)領(lǐng)域深耕細(xì)作，并著力構(gòu)建多元主體協(xié)同參與的運行格局，建立入駐社會組織機構(gòu)及專家調(diào)解員的聯(lián)動協(xié)作機制，匯聚糾紛化解合力，持續(xù)增強專業(yè)服務(wù)保障能力。

02

“閉環(huán)機制保障”攻堅重大疑難案件

建立“分析研判、及時上報、專家會診、專案推進(jìn)、經(jīng)驗總結(jié)”全流程閉環(huán)處置模式，依托專家智庫與銀發(fā)調(diào)解員等專業(yè)力量，高效化解多起群體性糾紛、歷史積案、涉企糾紛等“硬骨頭”，守護(hù)社會穩(wěn)定。

03

“重點工程護(hù)航”賦能區(qū)域發(fā)展大局

聚焦舊改更新、基層治理等重點領(lǐng)域，采用“定期坐班+專案攻堅”模式，用專業(yè)法治保障力量讓城市更新在和諧氛圍中穩(wěn)步前行。近年來，協(xié)會深度參與張家弄片區(qū)、江南新村等地改建項目，有效攻堅疑難復(fù)雜糾紛，助力改建項目實現(xiàn)100%簽約率，為基層穩(wěn)定筑牢“柔性防線”。

04

“商事解紛拓展”打造涉外服務(wù)高地

集聚社會優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)助區(qū)司法局成立、孵化律英、無界、融頤等一批具有社會影響力的商事調(diào)解組織，并推動調(diào)解、仲裁、訴訟機制的有效銜接，打造以“法商+科技+互聯(lián)網(wǎng)”的一站式涉外多元解紛服務(wù)高地，為國內(nèi)外商事主體提供高效便捷的多元化解紛服務(wù)。

2025

ANNUAL SUMMARY

“傳幫帶的厚度與溫度”

專業(yè)是根基，傳幫帶是紐帶。徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會以“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、智庫支撐、銀發(fā)引領(lǐng)、制度規(guī)范”為驅(qū)動，構(gòu)建起一支專業(yè)硬核、梯隊合理、富有活力的調(diào)解力量，為矛盾糾紛化解注入持續(xù)動能。

01

結(jié)構(gòu)優(yōu)化筑基，提升隊伍專業(yè)硬實力

協(xié)會持續(xù)優(yōu)化隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格遴選政治合格、業(yè)務(wù)嫻熟的調(diào)解員參與糾紛化解，組建退休法官、房地物業(yè)專家、青年專業(yè)人才等22人專兼職調(diào)解團(tuán)隊，法律專業(yè)背景人員占比超70%，形成"專家引領(lǐng)、骨干支撐、新銳成長"的梯隊格局。

02

智庫建設(shè)賦能，強化復(fù)雜案件研判力

依托“徐匯區(qū)調(diào)解專家?guī)臁钡姆▽W(xué)、醫(yī)學(xué)、金融等40名跨領(lǐng)域人才，形成“細(xì)分領(lǐng)域、從嚴(yán)準(zhǔn)入、精準(zhǔn)匹配”的智力支持體系，為疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)指導(dǎo)，成為調(diào)解工作的智慧大腦，2025年為20余件疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)指導(dǎo)。

03

銀發(fā)資源引領(lǐng)，激活經(jīng)驗傳承新動能

充分發(fā)揮退休法官、物業(yè)專家、退休民警等“銀發(fā)資源”優(yōu)勢，構(gòu)建制度保障、平臺載體與激勵機制工作體系。推行“銀發(fā)專家+青年調(diào)解員”結(jié)對帶教，通過實務(wù)跟案指導(dǎo)、疑難案件復(fù)盤、文書規(guī)范審核，實現(xiàn)知識傳遞與經(jīng)驗沉淀，全面提升青年調(diào)解員獨立處置復(fù)雜糾紛能力。

04

制度規(guī)范固本，保障隊伍長效運行

以制度化建設(shè)為核心、精細(xì)化管理為支撐，協(xié)助區(qū)司法局組織常態(tài)化調(diào)解員培訓(xùn)，季度化開展案件質(zhì)量評查、重大案件等級評定、調(diào)解員等級評定、人身保險申請及辦案補貼發(fā)放工作；此外，不斷完善調(diào)解員聘任選任、準(zhǔn)入準(zhǔn)出、投訴處理等隊伍建設(shè)，持續(xù)提升調(diào)解隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。

2025

ANNUAL SUMMARY

“一個圈的生態(tài)與格局”

從容與專業(yè)，沉淀為社會的認(rèn)同與信任。徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會堅持“孵化優(yōu)質(zhì)組織、做強特色品牌、擴(kuò)大社會影響”，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，全面提升調(diào)解工作的辨識度、公信力與影響力。

01

擦亮區(qū)域品牌，擴(kuò)大調(diào)解影響力

持續(xù)做強“匯調(diào)解”金名片，發(fā)揮史良燕、黃紅梅等全國模范調(diào)解員示范作用。通過新媒體案例推送、“法治先鋒”巡講、調(diào)解技能大賽等多載體傳播，提升品牌知曉度。在各街鎮(zhèn)、行專調(diào)委會積極配合下，開展經(jīng)驗交流、技能比拼等活動，有效凝聚行業(yè)共識、提升服務(wù)能力。

“法治先鋒”巡講

02

建強孵化基地，培育優(yōu)質(zhì)組織群

高標(biāo)準(zhǔn)運營區(qū)級“社會調(diào)解組織孵化基地”，通過資源精準(zhǔn)賦能、動態(tài)跟蹤扶持、全鏈培育體系，推動商事調(diào)解從“多而散”向“優(yōu)而精”轉(zhuǎn)型。全年孵化培育商事調(diào)解組織18家，其中11家入庫上海法院特邀調(diào)解組織，全區(qū)商事調(diào)解員規(guī)模約300人。累計開展系列三級課程體系培訓(xùn)4期共14次課程，包含交流學(xué)習(xí)3次，專題課程培訓(xùn)11次，舉辦商事調(diào)解組織座談會3場，400余人次參訓(xùn)。

03

深化宣傳推廣，提升群眾認(rèn)同感

構(gòu)建“線上+線下”立體宣傳格局，線上推送典型案例、政策解讀，線下舉辦法治沙龍、主題宣傳，推動調(diào)解知識與民法典普法深度融合。匯編社區(qū)糾紛、行專糾紛等60余篇典型案例，協(xié)助編撰商事調(diào)解十大案例、三所聯(lián)動案例匯編等，以“鮮活故事與智慧方案”提升群眾對調(diào)解工作的知曉率、信任度與首選率。

04

輸出法治建議，賦能區(qū)域治理

依托區(qū)域法治觀察點定位，開展實地調(diào)研與專題研判，提出信訪積案化解、復(fù)調(diào)對接優(yōu)化等實務(wù)建議。協(xié)助制定《徐匯區(qū)商事調(diào)解工作指引》《徐匯區(qū)非訴訟爭議解決中心商事糾紛化解機制》《徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會投訴處理管理辦法》等運行機制，為區(qū)域法治建設(shè)提供可操作、能落地的解決方案。

年度總結(jié)

2025

在節(jié)奏中見從容，在細(xì)節(jié)處顯功力。

2025年，徐匯區(qū)人民調(diào)解協(xié)會以體系的廣度、專業(yè)的深度、人才的厚度與品牌的溫度，在回應(yīng)日常訴求與應(yīng)對時代課題之間，織就了一張柔韌而可靠的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。未來，協(xié)會將始終以滿足人民群眾多元司法需求為根本目標(biāo)，以服務(wù)區(qū)域發(fā)展大局為主線，堅持黨建引領(lǐng)筑牢組織根基，強化專業(yè)能力賦能高質(zhì)量發(fā)展，主動融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理格局，讓“從從容容”的底氣與“游刃有余”的功力，持續(xù)守護(hù)社區(qū)和諧、溫暖萬家燈火。

來源：匯調(diào)解