當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日,華盛頓的外交舞臺(tái)上演了一場(chǎng)極具諷刺意味的戲碼。往前推不到24小時(shí),中美元首通話最終不歡而散,中方直接掛斷電話的舉動(dòng),打破了美方刻意營(yíng)造的“緩和假象”,也徹底撕下了特朗普政府虛偽的外交面具。通話中,特朗普政府依舊擺出居高臨下的姿態(tài),嘴上說(shuō)著愿意推進(jìn)合作、計(jì)劃4月訪華,談及臺(tái)灣問題時(shí)卻避重就輕,絲毫沒有展現(xiàn)出慎重處理對(duì)臺(tái)軍售的誠(chéng)意,更無(wú)視中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“平等、尊重、互惠”底線。中方忍無(wú)可忍,不再浪費(fèi)時(shí)間周旋,直接以掛斷電話的方式表明立場(chǎng)——平等對(duì)話才有合作可能,霸權(quán)施壓只會(huì)適得其反。
沒人想到,中方的強(qiáng)硬表態(tài),竟讓特朗普政府急得跳腳。掛斷電話還不到24小時(shí),美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯就在華盛頓緊急召集了來(lái)自54個(gè)國(guó)家和歐盟的高層代表,高調(diào)召開關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,一場(chǎng)打著“保障供應(yīng)鏈安全”旗號(hào),實(shí)則劍指中國(guó)稀土王牌的圍堵行動(dòng),就此拉開帷幕。美方在會(huì)上刻意回避“針對(duì)中國(guó)”的說(shuō)法,國(guó)務(wù)卿魯比奧甚至嘴硬稱,此次聚會(huì)只是為了“構(gòu)建多元化、有韌性的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈”,可英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》和路透社的解讀卻直白到毫不避諱——這就是特朗普政府罕見的全球貿(mào)易合作動(dòng)員,核心目標(biāo)只有一個(gè),就是削弱中國(guó)在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)加工領(lǐng)域的絕對(duì)主導(dǎo)地位。
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美方的算盤打得噼啪響,可明眼人都能看出其中的狼狽與無(wú)力。這場(chǎng)會(huì)議的核心戲碼,是萬(wàn)斯拋出的“價(jià)格下限+調(diào)節(jié)關(guān)稅”組合拳,說(shuō)白了就是想聯(lián)合54國(guó)給關(guān)鍵礦產(chǎn)定一個(gè)全球參考底價(jià),防止所謂“廉價(jià)礦產(chǎn)沖擊市場(chǎng)”,而這所謂的“廉價(jià)礦產(chǎn)”,明擺著就是指中國(guó)供應(yīng)的稀土。畢竟現(xiàn)實(shí)擺在眼前,中國(guó)掌控著全球70%以上的稀土開采量、90%以上的稀土精煉產(chǎn)能,從采礦、冶煉到加工、應(yīng)用,建成了一套西方國(guó)家?guī)资甓紵o(wú)法復(fù)制的完整產(chǎn)業(yè)鏈。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問題,2020年至2023年,美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口都來(lái)自中國(guó),沒有中國(guó)的稀土供應(yīng),美國(guó)的國(guó)防工業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)都將陷入停滯。
特朗普政府心里比誰(shuí)都清楚,自己?jiǎn)翁糁袊?guó)根本沒有勝算,這才急著召集54國(guó)抱團(tuán)取暖,試圖靠“人多勢(shì)眾”逼中國(guó)讓步。會(huì)上,美方不僅提議建立“關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易集團(tuán)”,還高調(diào)宣布與阿根廷、庫(kù)克群島等10國(guó)簽署11項(xiàng)關(guān)鍵礦產(chǎn)雙邊合作框架及諒解備忘錄,吹噓自己“在關(guān)鍵礦產(chǎn)外交中展現(xiàn)出前所未有的領(lǐng)導(dǎo)力”。可打臉來(lái)得比預(yù)想中更快,會(huì)議內(nèi)容一經(jīng)傳出,西方多家礦企股價(jià)直接暴跌,資本用腳投票的態(tài)度,狠狠戳破了美方的謊言——資本市場(chǎng)比誰(shuí)都清醒,離開中國(guó)的稀土加工能力,美方搞的這套“去華供應(yīng)鏈”體系,短期根本建不起來(lái),哪怕是未來(lái)能否落地,都要打一個(gè)大大的問號(hào)。
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更諷刺的是,美方一邊求著54國(guó)抱團(tuán)抗華,一邊還不忘用關(guān)稅威脅盟友,典型的霸權(quán)做派暴露無(wú)遺。就在1月14日,特朗普剛簽署公告,給全球供應(yīng)商下了“最后通牒”:180天內(nèi)必須和美國(guó)達(dá)成關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議,否則將面臨高額關(guān)稅和配額限制。這種“順我者昌,逆我者亡”的態(tài)度,讓不少盟友心里打了退堂鼓,其中最明顯的就是韓國(guó)。作為此次美方主導(dǎo)的“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”下一任輪值主席國(guó),韓國(guó)前腳剛參加完華盛頓的聚會(huì),后腳就公開“反水”,5日便通過(guò)產(chǎn)業(yè)通商資源部發(fā)布聲明,明確表示正尋求與中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上加強(qiáng)合作,還要與中方建立溝通熱線和聯(lián)合委員會(huì),助力韓國(guó)企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)口中國(guó)礦產(chǎn)資源。
韓國(guó)的舉動(dòng),恰恰反映出美方聯(lián)盟的松散與脆弱。54個(gè)參會(huì)國(guó),各自的利益訴求不同,卻都有一個(gè)共同的軟肋——嚴(yán)重依賴中國(guó)的稀土供應(yīng),沒有任何一個(gè)國(guó)家敢真正與中國(guó)徹底切割。中國(guó)外交部發(fā)言人林劍5日在例行記者會(huì)上的表態(tài),更是點(diǎn)破了美方的錯(cuò)誤行徑:維護(hù)開放、包容、普惠的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境符合各國(guó)共同利益,各方都有責(zé)任維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定與安全,中方堅(jiān)決反對(duì)任何國(guó)家以“小圈子”規(guī)則破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。
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美方之所以如此急著針對(duì)中國(guó)稀土,根源還是中國(guó)此前實(shí)施的稀土出口管制,讓美西方真正感受到了“卡脖子”的壓力。可美方始終不愿反思自己的問題,反而試圖通過(guò)組建“小圈子”、搞排他性合作,打破現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,這種逆時(shí)代潮流而動(dòng)的做法,注定只會(huì)失敗。美國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)與智庫(kù)“西爾維拉多政策加速器”5日聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告,更是給美方潑了一盆冷水:鑒于中國(guó)在該行業(yè)的壟斷地位,美國(guó)單純依靠擴(kuò)大礦產(chǎn)開采和加工規(guī)模,根本無(wú)法趕超中國(guó),唯有推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和資源回收,才能勉強(qiáng)“對(duì)沖中國(guó)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)”。
回顧這不到24小時(shí)的外交博弈,中方掛斷電話是堅(jiān)守立場(chǎng)的強(qiáng)硬表態(tài),美方召集54國(guó)聚會(huì)則是霸權(quán)焦慮的狼狽掙扎。這不是簡(jiǎn)單的外交插曲,而是中美在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域博弈的真實(shí)寫照——美方試圖在政治上維持表面接觸,在經(jīng)濟(jì)科技上全面圍堵中國(guó),可霸權(quán)邏輯終究敵不過(guò)市場(chǎng)規(guī)律,也敵不過(guò)中國(guó)的硬實(shí)力。稀土從來(lái)都不是中國(guó)用來(lái)要挾他國(guó)的武器,卻是中國(guó)捍衛(wèi)自身利益、維護(hù)國(guó)際公平正義的底氣。美方召集54國(guó)就想力抗中國(guó)稀土王牌,無(wú)異于異想天開,這場(chǎng)由美方挑起的博弈,從一開始就注定了失敗的結(jié)局,而中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的較量,才剛剛拉開序幕。
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