美國在二十世紀末那會兒確實站在頂峰。克林頓政府后期財政連續三年有盈余,經濟保持不錯增速,國際上說話分量重。2001年小布什接手時,國家債務大約5.8萬億美元,局面看起來很穩。
可沒過多久情況就變了。2001年9月11日襲擊發生后,美國先打阿富汗,2003年3月又對伊拉克動手。兩場戰爭讓軍費直線上升,士兵傷亡也不少。
小布什政府推了兩次大減稅,2001年和2003年法案都降低了稅率,同時軍費預算不停加碼。結果債務從5.8萬億左右,八年時間漲到接近11.9萬億,增長超過一倍。
伊拉克開打前,薩達姆政權已經同意聯合國武器核查,石油交易也還用美元結算。但美國還是堅持入侵。戰后伊拉克主要油田招標,中國企業拿下不少份額,比如阿赫代布油田2008年就簽了合同,后來魯邁拉等大油田也有中國公司參與開發。
這場戰爭把美國精力死死綁在中東,東亞和俄羅斯那邊外部環境反而安靜下來。俄羅斯經濟從2000年起步,人均國內生產總值幾年內從一千多美元升到一萬多美元,增長很快。
2008年金融危機爆發,根子在住房泡沫和次貸。前面幾年監管放得松,危機來了以后,政府拿出7000億美元救市,主要錢給了華爾街大機構,沒做根本性重組。
救市方式選了直接注資,沒推動嚴格改革,貧富差距拉大,社會不滿慢慢積累。后來占領華爾街運動就反映了這種情緒。
小布什八年把克林頓留下的盈余基礎徹底翻轉。戰爭直接成本幾萬億,減稅少收稅也上萬億,危機處理又加了負擔,三件事疊加,美國戰略資源從富裕變成緊張。
奧巴馬2009年1月上臺,接的是金融危機余波加兩場戰爭爛攤子。他推了經濟刺激計劃,2011年5月把本·拉登干掉,還談了跨太平洋伙伴關系協定,想調整亞太布局。
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奧巴馬受身份影響,內政改革步子邁不大。醫療改革雖然通過了,但整體推進有限。債務到他任期末又漲到20萬億左右。
特朗普2017年上臺,看到產業外流和海外投入過多的問題。他搞減稅,發起貿易摩擦,修邊境墻,減少部分海外駐軍。這些想法有針對性,但執行起來缺系統性。
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2020年新冠疫情一來,政府應對顯得亂,經濟和社會矛盾進一步暴露。到他任期結束,債務已經超過27萬億。
回頭看,小布什那八年決策直接把美國從優勢位置推向下滑通道。他留下的戰爭、債務和危機框架,讓后面兩位總統只能在有限空間里補窟窿。
減稅和戰爭開支加在一起,占了債務增加的大頭。財政紀律一松,后面就收不住。伊拉克戰爭本來想快速結束,結果拖成長期消耗。
中國在伊拉克油田的收獲,是戰后公開招標的結果。美國忙著打仗,資源分配就錯過了。俄羅斯那幾年外部壓力小,經濟改革空間大,人均收入實打實漲了。
金融危機處理方式,優先穩住大銀行,沒趁機加強監管,社會裂痕越拉越大。后面政治極化越來越明顯,跟這有直接關系。
美國實力相對下降的趨勢,從小布什任內就看得清楚。戰爭分散注意力,其他大國趁機追趕,戰略機遇期就這樣讓出去了。
說白了,小布什用八年時間,把一手好牌打成這樣。美國從巔峰滑落,這一步邁得最大,后面的路就越來越難走。
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