據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月11日?qǐng)?bào)道,知情人士透露,美國(guó)總統(tǒng)特朗普正私下考慮退出他于第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)簽署的《美墨加協(xié)定》(USMCA),這給三國(guó)正處于關(guān)鍵階段的協(xié)定續(xù)簽談判注入了更多不確定性,也讓該協(xié)定的未來(lái)前景蒙上陰影。
匿名知情人士稱,特朗普曾向助手詢問(wèn),為何不應(yīng)該退出《美墨加協(xié)定》,但尚未明確發(fā)出將退出協(xié)定的直接信號(hào)。
在被問(wèn)及相關(guān)討論時(shí),一名白宮官員表示,特朗普是最終決策者,始終致力于為美國(guó)人民爭(zhēng)取更優(yōu)協(xié)議,在其正式宣布前,任何關(guān)于潛在行動(dòng)的討論都屬于毫無(wú)根據(jù)的猜測(cè)。
美國(guó)貿(mào)易代表格里爾辦公室的一名官員稱,對(duì)2019年協(xié)定條款的“橡皮圖章式”地全部批準(zhǔn)不符合美國(guó)的國(guó)家利益,本屆政府打算讓特朗普保留多樣化的選擇,通過(guò)談判解決已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
兩名官員均要求匿名,且拒絕直接回應(yīng)特朗普是否在考慮退出該協(xié)定。格里爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日表示,本屆政府將與墨西哥、加拿大分別舉行雙邊會(huì)談,并稱美加貿(mào)易關(guān)系更為緊張,但未透露特朗普是否會(huì)批準(zhǔn)協(xié)定延期。
特朗普在第一任期時(shí),多次威脅終止1994年1月生效的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA),批評(píng)該協(xié)定造成美國(guó)制造業(yè)崗位流失,要求重新談判。經(jīng)過(guò)歷時(shí)兩年的艱難談判,2019年12月,美墨加三國(guó)正式簽署《美墨加協(xié)定》,以更新和替代《北美自由貿(mào)易協(xié)定》。2020年7月,《美墨加協(xié)定》正式生效。
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2020年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普展示了簽署的《美墨加協(xié)定》。 彭博社
彭博社表示,特朗普的相關(guān)舉動(dòng)將動(dòng)搖世界上規(guī)模最大的貿(mào)易關(guān)系之一的基礎(chǔ),該協(xié)定涵蓋價(jià)值約2萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,僅僅是退出該協(xié)議的可能性就可能使這三個(gè)鄰國(guó)漸行漸遠(yuǎn),并逆轉(zhuǎn)過(guò)去三十年來(lái)為整合其供應(yīng)鏈所做的努力。
報(bào)道指出,《美墨加協(xié)定》將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日進(jìn)行強(qiáng)制性審查,之后才能決定是否延期。這一過(guò)程原本被認(rèn)為是例行公事,但如今卻演變成一場(chǎng)充滿爭(zhēng)議的談判。特朗普要求加拿大和墨西哥做出更多貿(mào)易讓步,并施壓要求它們解決一些無(wú)關(guān)問(wèn)題,包括移民、毒品走私和國(guó)防。
報(bào)道稱,特朗普經(jīng)常就各種問(wèn)題征詢關(guān)鍵助手的意見(jiàn),這些問(wèn)題或許能反映出他的想法,但不足以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)他的實(shí)際行動(dòng)。目前尚不清楚特朗普是否會(huì)公開(kāi)威脅退出,或者正式發(fā)出警告。他也有可能以此為籌碼,爭(zhēng)取達(dá)成更有利的協(xié)議,而不是真的讓美國(guó)退出該協(xié)議。
此前,特朗普已開(kāi)始加大對(duì)加拿大和墨西哥的施壓力度,他威脅稱,若加拿大與中國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,將對(duì)加拿大商品加征100%關(guān)稅;若加拿大不批準(zhǔn)特定型號(hào)的灣流噴氣式飛機(jī),將對(duì)加拿大產(chǎn)飛機(jī)加征50%關(guān)稅;拒絕開(kāi)放連接加拿大安大略省與美國(guó)密歇根州的一座新建大橋;并誓言對(duì)向古巴運(yùn)送石油的墨西哥及其他國(guó)家產(chǎn)品征收關(guān)稅。
當(dāng)被問(wèn)及上述情況時(shí),墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆11日淡化了美國(guó)退出美墨加協(xié)定的可能性,稱“我們不相信這一消息,通話中也從未有人說(shuō)過(guò)這樣的話”。
加拿大總理卡尼10日表示,他與特朗普進(jìn)行了“積極的”對(duì)話,其中包括對(duì)《美墨加協(xié)定》的審查,但他沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明討論內(nèi)容。上月26日,卡尼曾表示,特朗普近期頻頻釋放關(guān)稅威脅,就是為了在協(xié)定續(xù)簽談判上提前“擺姿態(tài)”。
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