表哥上周末帶我去看他家的新房。不是買的新房,是他家住了快50年的老樓,拆了重建的。三里河一區(qū)28號樓,1978年建的,去年9月拆,今年2月就能拿新房本了。表哥站在樓下,指著剛拆完腳手架的新樓說:"你看,還是原來的位置,但樓新了,電梯也有了,廚房衛(wèi)生間都變大了。"他說這話的時候,眼睛里有點亮光,但又馬上補了一句:"就是這幾個月搬出去住,有點折騰。"
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這兩天央視專題報道了這棟樓,說的不是"一棟樓變新",而是原拆原建這個模式被定調(diào)了。從2023年北京西城區(qū)樺皮廠胡同8號樓開始試水,到2025年8月中央文件首次明確原拆原建為核心路徑,再到2026年1月住建部出臺《關(guān)于提升住房品質(zhì)的意見》,原拆原建從地方試點變成了國家政策。2025年3月,住建部部長倪虹明確,2000年以前的老舊小區(qū)全部納入城市更新,鼓勵原拆原建。這意味著全國老破小的改造,找到了一條可以走得通的路。
三里河一區(qū)28號樓是個典型案例。這棟樓集齊了老破小所有痛點:樓體結(jié)構(gòu)老化、外墻開裂、燃?xì)夤芫€銹蝕漏水、供暖不達(dá)標(biāo),住了54戶居民。2025年9月啟動原拆原建,采用混凝土模塊化集成建筑技術(shù),把整棟樓拆解成156個模塊單元,涵蓋6種戶型,90%以上的工序包括結(jié)構(gòu)、裝修、管線、廚衛(wèi)設(shè)施安裝都在河北廊坊的工廠提前完成,然后運到現(xiàn)場吊裝拼接。46天封頂,3個多月完成主體施工,居民從搬出舊居到遷回新居拿到新房本,不到6個月。
這個速度背后,是技術(shù)的突破,也是政策的支持。北京落實政策時專門解決了老百姓的顧慮:簡化審批流程、開通綠色通道;明確原拆原建后產(chǎn)權(quán)不變、面積不縮水,還能合理增加;資金上采用多方共擔(dān)模式,居民出資可靈活調(diào)整,低收入家庭有補貼。2026年中央財政專項補助資金達(dá)625億元,地方補貼比例高達(dá)80%-90%,業(yè)主負(fù)擔(dān)大幅減輕。2025年全國新開工改造老舊小區(qū)2.71萬個、499萬戶,完成投資1332億元,加裝電梯1.4萬部,惠及470多萬居民。
值得說的是,原拆原建能成為最優(yōu)選擇,是因為它找準(zhǔn)了平衡點。以前老破小改造陷入兩難:要么只是小修小補,刷墻換管線,沒解決房子結(jié)構(gòu)老化、不抗震、廚衛(wèi)狹小的核心問題;要么走大拆大建、異地安置的路子,既浪費核心城區(qū)寶貴土地,也不貼合居民需求,住老破小的多是老街坊,生活圈固定,遷去遠(yuǎn)郊區(qū)既不方便也難接受。原拆原建的模式,既能徹底解決安全隱患,又能讓居民留在熟悉的街區(qū),還能通過模塊化技術(shù)縮短工期、減少擾民。
我有時候會想,這個模式大規(guī)模推廣之后,會不會遇到新問題?比如不是所有小區(qū)都能像三里河一區(qū)28號樓這樣,54戶居民意見統(tǒng)一,改造意愿強(qiáng)烈。如果一個小區(qū)里有一部分人不愿意拆,怎么辦?還有,模塊化建筑技術(shù)雖然快,但質(zhì)量能不能保證?幾十年后會不會又成了新的老破小?資金多方共擔(dān)聽起來合理,但具體到每戶居民,能不能真的負(fù)擔(dān)得起?這些問題,我其實也沒完全想明白。
不過表哥倒是很樂觀。他說等2月拿到新房本,就開始裝修,爭取春天搬回去。他還說,以前總擔(dān)心老樓哪天會塌,現(xiàn)在終于能睡個安穩(wěn)覺了。新樓有電梯,他媽上下樓也方便了,廚房衛(wèi)生間都變大了,生活質(zhì)量確實能提升一大截。
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