山西省平陸縣棚戶區(qū)改造項(xiàng)目腐敗，造成幾十戶買房人無(wú)家可歸

在2010年通過(guò)平陸縣政府招商引資錦源房地產(chǎn)公司來(lái)到平陸縣，承接了省發(fā)改委平陸縣圣人澗鎮(zhèn)下村棚戶區(qū)改造項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，本以為是合作共贏的項(xiàng)目，未曾想我成為了當(dāng)?shù)卣块T欺壓的對(duì)象，下村村干部不僅侵吞了國(guó)家上千萬(wàn)的資金，更是讓我公司投資的上億元血本無(wú)歸。

平陸縣人民政府為了加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，經(jīng)過(guò)了考察，決定對(duì)平陸縣圣人澗下村小區(qū)進(jìn)行拆遷改造，在2010年和錦源房地產(chǎn)公司簽訂了委托改造合同，甲方（平陸縣人民政府）同意將下村小區(qū)約70畝的土地，作為商住用地交由乙方（錦源房地產(chǎn)公司）進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積約70畝，容積率≥2.6，綠地率≥35%，開(kāi)發(fā)定位為“商住用地”。協(xié)議中明確：“甲方負(fù)責(zé)拆遷并回遷安置居民，乙方以房屋置換土地款方式供給甲方2.3萬(wàn)平方米住房。”這份被平陸縣政府稱為“城市新形象工程”的文件，在簽字蓋章后迅速進(jìn)入實(shí)施階段。

在委托開(kāi)發(fā)的合同中，雙方詳盡的約定了權(quán)責(zé)，平陸縣人民政府將負(fù)責(zé)改造片區(qū)內(nèi)的房屋拆遷并回遷安置居民，甲方辦理相應(yīng)的施工手續(xù)。而錦源房地產(chǎn)公司以房屋置換土地款的方式，提供住房面積計(jì)23000平方米作土地款，剩余部分由乙方自行銷售。

但拆遷事宜并沒(méi)有按預(yù)定計(jì)劃來(lái)執(zhí)行，根據(jù)合同約定置換給錦源房地產(chǎn)公司的70.03畝土地，而公司在完工或?qū)?huì)交付下村安置房23000平米，但最終僅僅交付給了公司23.3541畝土地，還不到置換土地的50%。然而實(shí)際被多強(qiáng)占的房屋面積卻高達(dá)23742平米。

為了保證項(xiàng)目的順利推進(jìn)，錦源房地產(chǎn)公司支付給了下村村委會(huì)200萬(wàn)保證金，但截止到拆遷工作全面停止，這筆錢分文都沒(méi)有退還給公司，在雙方的合同中顯示“若乙方中途退出，押金作為賠償金給拆遷戶”，但實(shí)際上村委會(huì)以“拆遷戶無(wú)理取鬧”為由拒退押金，對(duì)錦源房地產(chǎn)公司的資金鏈造成了極大的影響。而錢的流向和用途也成了迷，我猜測(cè)是被村委會(huì)成員瓜分并揮霍一空。

在2014年的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)錦源房地產(chǎn)公司簽署的《統(tǒng)征土地協(xié)議》與政府備案的版本，有著顯著的區(qū)別。村委會(huì)將本應(yīng)支付給拆遷戶的補(bǔ)償款截留，平陸縣政府撥付的539195元拆遷費(fèi)中，僅27829元進(jìn)入村集體賬戶，剩余部分通過(guò)陰陽(yáng)合同將260萬(wàn)元拆遷費(fèi)轉(zhuǎn)出村集體賬戶，從此這筆錢的流向成了謎。更為離譜的是，圣人澗鎮(zhèn)政府竟以協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系為由，要求錦源房地產(chǎn)公司額外支付一站式服務(wù)費(fèi)，而這筆錢沒(méi)有任何的依據(jù)，但形勢(shì)比人強(qiáng)，公司被迫妥協(xié)。

在僅有的23.3541畝土地的開(kāi)發(fā)建設(shè)后，按比例置換的房屋面積也應(yīng)當(dāng)為7700平米。而當(dāng)?shù)卣畟€(gè)別人員和下村村干部多強(qiáng)占我公司23742平的房屋。村長(zhǎng)賈某亮強(qiáng)占商品房11-2-602、11號(hào)東門門面房、13-5-203、15號(hào)樓下門面房一間；前村支書(shū)李某偉強(qiáng)占天地永和小區(qū)11-4-902、13-5-701、13-5-703、13-5-803；副村長(zhǎng)張某平多強(qiáng)占11-3-701、13-5-403；前村委副主任劉某屯多占15-16號(hào)樓連樓門面上兩間。由村長(zhǎng)賈某亮的帶頭為首搶房，造成16戶已經(jīng)購(gòu)買了房屋的普通村民無(wú)家可歸，在花了畢生積蓄購(gòu)房的情況，還只能在外租房住，甚至還需要償還貸款。

不僅購(gòu)房的普通村民流離失所，作為開(kāi)發(fā)商錦源房地產(chǎn)公司更是損失慘重。山西省政府在2008年就開(kāi)始推動(dòng)棚戶區(qū)的改造工作，省發(fā)改委共計(jì)撥付了880萬(wàn)元用于改造工程，其中棚戶區(qū)改造政府撥付開(kāi)發(fā)商建設(shè)安置房每平方600元，由住建局撥付到圣人澗鎮(zhèn)政府380萬(wàn)，開(kāi)發(fā)商分文未得。而補(bǔ)貼棚戶改造每戶2萬(wàn)元，共計(jì)200多萬(wàn)。最終支付給錦源房地產(chǎn)公司的只有60萬(wàn)元。

作為開(kāi)發(fā)商，政府的政策補(bǔ)貼不僅沒(méi)有拿到，支付的200萬(wàn)保證金不翼而飛，建設(shè)的房屋被強(qiáng)占，甚至連開(kāi)發(fā)的商品房，都被平陸縣住建部門以監(jiān)管協(xié)議拒絕辦理商品房預(yù)售登記，，而這一切都是下村村長(zhǎng)賈克亮伙同一種村干部偽造的。公司直接和間接損失超過(guò)一億元。

在2019年我將收集到的證據(jù)提交中央巡視組，包含了《未拆遷土地明細(xì)表》和《土地出讓金收據(jù)》等材料，希望能夠得到有效的解決。但現(xiàn)實(shí)再次給我當(dāng)頭一棒，巡視組將線索轉(zhuǎn)至平陸縣公安局，再轉(zhuǎn)縣紀(jì)委，最終在紀(jì)委副書(shū)記解建設(shè)的庇護(hù)下，這件事情的風(fēng)頭被壓了下去，而作為開(kāi)發(fā)商的錦源房地產(chǎn)公司沒(méi)有得到任何的補(bǔ)償。

不僅是開(kāi)發(fā)商，購(gòu)置了商品房的16戶業(yè)主也因?yàn)榇甯刹繌?qiáng)占房屋一事，不斷的上訪，但得到的回復(fù)始終都是正在調(diào)查中，到底是在調(diào)查事情的真相，還是為了推諉掩護(hù)，明眼人都看得出來(lái)，官官相護(hù)何時(shí)了。下村村干部由于當(dāng)?shù)卣畟€(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的批護(hù)造成一大部分安置房被變賣，變向裝進(jìn)自己的腰包。

自開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目合同簽訂以來(lái)，15年過(guò)去了，我嘗試了各種辦法沒(méi)有任何成效，所有的不公都沒(méi)有得到應(yīng)有的伸張，但我不會(huì)放棄。我希望上級(jí)政府部門能夠徹查陰陽(yáng)合同背后的貪污腐敗行為，打擊以賈某亮為首的村霸團(tuán)體。同時(shí)追繳被挪用的國(guó)家資金，并賠償錦源房地產(chǎn)公司因此次事件所導(dǎo)致的所有經(jīng)濟(jì)損失，并將被強(qiáng)占的房屋交還給合法購(gòu)房的居民，還社會(huì)一個(gè)公平公正的環(huán)境，讓所有被侵害之人能有伸張正義的途徑。