從“路人”到“熟人”：一名街區書記的治理破冰記

本文轉自：人民網-上海頻道

人民網記者 葛俊俊

“拿到商戶名單那一刻，我有點懵了：800多個商戶，涵蓋了菜場、小店、餐飲、超市等，散布在民耀路、民春路、顧唐路等街巷，區域跨度大、業態多元、流動性強。”2024年10月，剛接任曹路新市鎮街區書記工作的張捷，面對如此龐大體量的街區，很是“頭疼”。

另辟蹊徑，學會用“商戶語言”對話

街區書記應該如何“掃街”，了解商戶的需求，做好街區服務工作？

起初，張捷以為這份工作和居民區工作差不多，“嘴巴甜一點，多叫幾聲叔叔、阿姨，總能打開話匣子。”但是，現實卻給她上了深刻一課。

她記得有一次走進餐飲店，老板娘低頭摘菜，“根本不抬頭”。僵持之際，張捷注意到旁邊有個小孩，便蹲下來陪著孩子玩了一會。沒想到，這個小小的舉動成了轉機，“他們后來竟記住我了。”

“有時候，得另辟蹊徑。”張捷逐漸摸索出了門道：和年長的店主聊子女，問問在哪里工作；跟年輕的創業者談經營壓力、市場變化。漸漸地，語言通了，緊閉的“心門”也打開了。

街區商戶走訪（左二為張捷）

但真正的考驗還在后頭。走訪中，有商戶直接訴求是“降房租”，由于店鋪產權分散，甚至聯系不到業主，張捷坦言“這類問題確實有心無力”。此外，還有日常工作中的“軟釘子”，在邀請商戶參與志愿服務時，常聽到直白的拒絕，“沒空”“忙不過來”。

如何破冰，增強信任？張捷講述了一件“小事”，一個商戶向她反映，有人自稱“消防檢查”來上門推銷，一個月花了好幾千。張捷立即聯系相關部門核實，確認是冒充行為，便教商戶“下次先要工作證，或者隨時打我電話。”信任，就這樣一點點積累起來。

“相約9號”，讓服務“可持續”

在扎實走訪的基礎上，2025年3月，曹路鎮新市鎮社區——新市鎮黨群服務中心（民區路9號）正式推出了“相約9號”黨建品牌。每月9號，醫療義診、理發、按摩、政策咨詢等十多項服務準時“開市”，將以往零散的服務固定成常態的“可預期的溫暖”。

“相約9號”活動現場

“我們整合了30多家商戶和單位、10多位志愿者，把隨機服務轉變為可預期、可持續的服務。”張捷介紹道。

除了常規項目，每季度還舉辦大型健康惠民專場；同時拓展服務對象——針對商務樓宇、園區、大學里的年輕白領和大學生，開設青年夜校、市民藝術大學；針對商戶和外賣小哥的子女托管需求，設置少兒舞蹈、書法、繪畫等課程；還舉辦新興領域趣味運動會，打破不同群體間的隔閡。

“街區工作就是‘承上啟下’，既要對接政策資源，也要連接人情冷暖。”張捷說。

從“心”成長，與街區共融

回顧近一年的工作，張捷認為最大的變化發生在自己心里。

“剛開始很有挫敗感，非常焦慮，走訪前甚至還要做半天心理建設。”轉變發生在一次次“厚著臉皮”的堅持后，“一次不行就兩次”“兩次不行就三次”，張捷慢慢釋懷了，她笑著說，“臉皮厚一點，誠意足一點，人家總能感受到。”

街區新年送“福”（右一為張捷）

如今，張捷走訪街區時，有的商戶不僅主動打招呼，還要讓她留下來吃飯。“這個過程讓我內心強大了不少。”

從“路人”到“熟人”，張捷一步步走來，收獲漸豐。如今，新市鎮街區已成立了街事會，建立了微信群，商戶們從“一盤散沙”向“凝聚一心”轉變。

張捷的規劃也越發清晰：持續深化“相約9號”品牌，納入更多公益商戶和新就業群體達人；充分發揮街事會平臺，廣納商戶意見建議；借鑒其他街區的經驗，試點商戶聯動優惠，讓整條街“一起旺起來”。

從面對800家商戶名單時的茫然，到如今能叫出許多店主名字；從被冷眼相對到被笑臉相迎；從焦慮失眠到內心強大，張捷的街區治理之路，沒有驚天動地的故事，只有一次次登門、一場場談心、一件件瑣碎的小事，與一個更有溫度的街區。