我方大使攤牌，租借99年的達爾文港，若強制收回，中方將予以反制

1月28日，澳總理阿爾巴尼斯表示會用法律、行政手段收回達爾文港。這不僅關(guān)乎政務(wù)消息，更牽扯到企業(yè)的利益、投資者的信心以及多年的相互信任。中方態(tài)度非常強硬：中國駐澳大利亞大使已經(jīng)警告過，如果澳大利亞用非商業(yè)手段單方面撤回，中國會采取一切必要的反制措施，強調(diào)契約要兌現(xiàn)，不能為了選票隨便推翻商業(yè)協(xié)議。

達爾文港位于澳大利亞北部，連接印度洋和太平洋，靠近帝汶海，地理位置和軍事意義都很重要，是貿(mào)易通道、北部經(jīng)濟大門，也是澳大利亞軍隊和美國軍隊的后勤中心，每年都有美國海軍陸戰(zhàn)隊輪換駐扎，外界討論更重大的部署。距離南海兩千公里左右，因此它很容易被政治化。

2015年，達爾文港虧損，設(shè)施陳舊，航道淤積，澳大利亞進行全球招標，六十多家企業(yè)參與，由于預(yù)期收益不好，大多數(shù)企業(yè)望而卻步。最終中企以市場化的方式獲得了99年的特許經(jīng)營權(quán)，當年11月就辦理完畢了，經(jīng)過了多輪的安全和法律審查，公開透明，當時澳大利亞方面認為這筆投資挽救了北經(jīng)濟。

中企接手之后累計投入了大約50億人民幣，完成了港口升級、疏浚航道、更新設(shè)備等工作，吞吐量從不到1600萬噸提高到3000萬噸以上。到2025年扭虧為盈，凈利潤達到990萬澳元，帶動周邊上千個就業(yè)機會，航運公司也陸陸續(xù)續(xù)接入了航線，這就是典型的長期主義投入。

但是項目剛剛?cè)〉贸尚У臅r候，澳大利亞的政治風(fēng)向就發(fā)生了改變。大選的時候收回達爾文港是競選承諾，對華強硬是為了贏得選票、轉(zhuǎn)移通貨膨脹以及民生壓力。連任之后的政府繼續(xù)履行承諾，雖然之前五次審查都認定為合規(guī)，但是現(xiàn)在還是打算用立法的方式強行收回。

商業(yè)樸素的法則就是：虧損的時候拉投資，盈利之后講誠信。如果出現(xiàn)“虧本時求人，盈利后翻臉”的情況，受損的就不僅僅是一個企業(yè)，更會破壞長久的合作信任。中澳兩國產(chǎn)業(yè)高度互補，多年的互利互惠使兩國的穩(wěn)定合作關(guān)系得到了鞏固。

數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)16年成為澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場以及最大的進口來源地，雙邊貿(mào)易額常年超過2000億美元，澳大利亞有八成的貿(mào)易順差來自于中國。澳大利亞鐵礦石占到了中國進口的一半，煤炭和天然氣關(guān)乎中國的能源底子，牛肉、葡萄酒、乳制品進入了中國人的餐桌。中國向澳大利亞出口的主要產(chǎn)品是高性價比的制造品，補充了澳大利亞工業(yè)的短板。2015年中澳自貿(mào)協(xié)定開始執(zhí)行，95%的商品實現(xiàn)零關(guān)稅，十年間貿(mào)易額幾乎翻了一番，這是一種結(jié)構(gòu)性的互惠關(guān)系。

中國方面表示，達爾文港租約受到雙邊投資協(xié)定的保障，是合法合規(guī)的，如果澳大利亞強行收回，中國會進行反制，后果由澳大利亞承擔。解決的辦法就是回歸到商業(yè)和規(guī)則當中去，達爾文港是通過市場化招標產(chǎn)生的，程序完備，協(xié)議明確，投入和收益都在賬上。若以非商業(yè)的方式回收的話，就會傷害到契約精神以及國家的信用。

安全方面的擔憂可以進行持續(xù)性的評估，并且通過透明且符合規(guī)定的制度來加強管控，而不是把商業(yè)協(xié)議變成政治化或者選舉化的事情。達爾文港不是天上掉下來的金礦，2015年無人問津，虧損、淤積、破舊由接手者出錢解決，現(xiàn)在剛盈利就談收回，等于別人播種之后來搶收。

中方立場已經(jīng)表明，澳大利亞方面也有自己的選擇，遵守商業(yè)規(guī)則、按合同辦事是最經(jīng)濟的辦法。一旦強收，反制就不會止于口頭，仲裁、貿(mào)易調(diào)整、外交降級、輿論壓力等都會落地，損失不只一個港口，還會波及礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游以及國家信用。

目前還處于博弈階段，雙方態(tài)度都很堅決。達爾文港是地區(qū)經(jīng)濟節(jié)點、全球貿(mào)易鏈條，也是檢驗是否守約講理的一塊試金石，合作比不守信用更合算，失信的代價更大。契約與安全是可以共存的，政治與商業(yè)應(yīng)該適當分開。如果澳方能夠停止無端炒作，妥善解決達爾文港的問題，使商業(yè)回歸商業(yè)、政治回歸政治，那么才有利于恢復(fù)和鞏固長期確定性，否則最終受害最大的，很可能是澳大利亞自身。