1952年新疆分局改組，王恩茂接任主持工作，前任有三位書記

1957年，廖漢生中將從南京的軍事學(xué)院拿到了畢業(yè)證。

這會(huì)兒，他心里正盤算著要去個(gè)地方：新疆。

他的念頭很簡單，想去新疆軍區(qū)搭把手，幫老戰(zhàn)友王恩茂分擔(dān)點(diǎn)擔(dān)子。

按常理推斷，這事兒沒毛病——來個(gè)能干的幫手，工作豈不是更順手？

可誰知道，報(bào)告遞上去，上面的回復(fù)干脆利落，就倆字：不行。

理由那是相當(dāng)硬氣：新疆這地界太特殊，必須要搞“一元化”的一把抓。

啥叫“一元化”？

說白了，就是黨、政、軍的大權(quán)，外加所有的擔(dān)子，都得壓在一個(gè)人肩膀上。

而在那時(shí)候，挑這副擔(dān)子的，就是王恩茂。

從1952年接掌帥印，一直干到1967年，王恩茂在這個(gè)位子上穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈耸迥辍?/strong>

放眼當(dāng)時(shí)全國的各大軍區(qū)、各個(gè)省市，能像他這樣長期獨(dú)當(dāng)一面的封疆大吏，實(shí)在是鳳毛麟角。

不過，要是把日歷翻回到1952年7月，當(dāng)上面宣布讓王恩茂全面接管新疆時(shí)，好多人腦子里其實(shí)是畫滿問號(hào)的。

這不僅是一次人事變動(dòng)，簡直就是一場(chǎng)打破常規(guī)的“三級(jí)跳”。

那會(huì)兒的新疆分局，正處在風(fēng)口浪尖上，甚至可以說是在火山口上。

原來的班底很明確：王震是一把手，統(tǒng)領(lǐng)全局；徐立清坐第二把交椅；張英邦排第三。

到了1952年7月，上面下決心要給新疆分局的領(lǐng)導(dǎo)層換換血，原先的一把手王震調(diào)離。

照著官場(chǎng)慣例，老大走了，順位接班的不是老二就是老三。

接班的不是第二書記，也不是第三書記，而是當(dāng)時(shí)南疆區(qū)的一把手、分局委員王恩茂。

直接從一個(gè)分區(qū)的頭頭，一步登天成了整個(gè)新疆分局的第一書記、軍區(qū)政委，外加財(cái)委主任。

憑什么？

這背后，其實(shí)是上面眼看新疆局勢(shì)要亂，算了一筆精細(xì)到骨子里的政治賬。

想搞懂這個(gè)決定，咱們得先看看當(dāng)時(shí)新疆到底出了啥事。

1952年前后，新疆的工作風(fēng)向正在轉(zhuǎn)彎。

王震主事的時(shí)候，路子就是一個(gè)字：快。

他心里的賬是這么算的：新疆想翻身，社會(huì)改革就得速戰(zhàn)速?zèng)Q，趕緊把勁兒都使到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去。

于是，他搞了個(gè)“雙管齊下”——農(nóng)區(qū)的土改和牧區(qū)的改革一塊兒上。

這種“快刀斬亂麻”的法子，在內(nèi)地那是好使的。

可到了新疆，一腳踢到了鐵板上。

新疆有兩個(gè)繞不開的坎兒：一個(gè)是少數(shù)民族多，一個(gè)是宗教問題極其復(fù)雜。

在農(nóng)區(qū)搞搞土改，還能湊合。

可一進(jìn)牧區(qū)，那就麻煩了。

牧區(qū)的社會(huì)根基、宗教勢(shì)力，跟農(nóng)區(qū)完全是兩個(gè)世界。

再加上當(dāng)時(shí)西藏那邊的局勢(shì)也挺微妙，這邊一動(dòng)，那邊就得跟著晃悠。

那時(shí)候，中央和西北局其實(shí)早就看出了苗頭不對(duì)，發(fā)了話：牧區(qū)改革太急了，得趕緊剎車。

可偏偏這時(shí)候，最讓人頭疼的事兒發(fā)生了。

新疆分局接到了“暫停”的令箭，非但沒踩剎車，反而硬著頭皮繼續(xù)猛沖。

這可是犯了組織原則的大忌。

結(jié)果就是，牧區(qū)改革捅了馬蜂窩，亂子不小，局面相當(dāng)被動(dòng)。

上面開了會(huì)，把分局和主要負(fù)責(zé)人都狠狠批了一頓，并且拍板：班子必須徹底重組。

這么一來，燙手的山芋就擺在了上面面前：誰能來把這個(gè)爛攤子收拾利索？

咱們來盤一盤當(dāng)時(shí)的“候選人”。

按排位，頭號(hào)人選應(yīng)該是老二徐立清。

徐立清資歷老，本事也大。

但他有個(gè)硬傷：人根本不在現(xiàn)場(chǎng)。

早在1950年，全軍組建總干部部的時(shí)候，徐立清就被調(diào)去北京當(dāng)副部長了，專門管全軍干部的帽子。

他在新疆分局的那個(gè)頭銜，說白了就是掛個(gè)名。

指望一個(gè)遠(yuǎn)在北京、身上還背著重?fù)?dān)的人來救新疆的急，這顯然是不趕趟的。

那老三張英邦呢？

張英邦一直蹲在新疆，長期抓地方工作，門兒清，資歷也沒得挑。

照理說，老二不在，老三頂上去那是順?biāo)浦鄣氖聝骸?/p>

可上面還是把他給否了。

卡就卡在那個(gè)“一把抓”的要求上。

新疆是邊陲，是國防的最前線，又是民族問題的一團(tuán)亂麻。

這個(gè)人必須是一手抓黨政，一手抓槍桿子，遇到突發(fā)暴亂得能立馬拍板指揮。

張英邦的短板就在這兒：他在部隊(duì)里根基不深，威信不夠，讓他指揮打仗更是趕鴨子上架。

讓他專心搞建設(shè)，那是把好手。

可要是讓他黨政軍全挑起來，去震懾那么復(fù)雜的邊疆局勢(shì)，火候還差點(diǎn)意思。

要是從外面空降一個(gè)大員呢？

也不行。

新疆這地方水太深，來個(gè)新人光是摸底、立威就得耗上大半年，眼下的局勢(shì)哪能等得起？

挑來揀去，目光最后還是落在了王恩茂身上。

為啥是他？

乍一看，他當(dāng)時(shí)也就是個(gè)南疆區(qū)的第一書記、軍區(qū)政委，級(jí)別上還差著一截。

可要是把你把他在南疆干的那些事兒掰開了揉碎了看，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，他恰恰就是解開當(dāng)時(shí)新疆死結(jié)的那把鑰匙。

這里頭有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

頭一個(gè)點(diǎn)：他在關(guān)鍵時(shí)刻腦子清醒，穩(wěn)得住。

之前全疆搞土改和牧區(qū)改革，分局喊著要“齊步走”。

當(dāng)時(shí)大多數(shù)人都照辦了，可偏偏王恩茂在南疆唱了反調(diào)。

他非要搞“分兩步走”。

他的理由很實(shí)在：南疆的情況更亂，干部手里沒底，老百姓心里也沒譜。

與其不管三七二十一地一窩蜂上，不如穩(wěn)扎穩(wěn)打。

這種在當(dāng)時(shí)看著有點(diǎn)保守、甚至有點(diǎn)“刺頭”的做法，事后一看，那是真有大智慧。

當(dāng)全疆因?yàn)椴阶犹蟪吨啊⑾萑氡粍?dòng)的時(shí)候，王恩茂管的南疆卻是一片安穩(wěn)。

這就在上面心里掛了個(gè)號(hào)：這人腦子清楚，不跟風(fēng)，懂實(shí)事求是。

第二個(gè)點(diǎn)：他在南疆琢磨出了一套“笨辦法”。

南疆是少數(shù)民族扎堆的地方，也是新疆工作的重中之重。

甚至可以說，南疆穩(wěn)了，新疆就穩(wěn)了一大半。

王恩茂在南疆是咋干的？

他沒搞那種轟轟烈烈的大運(yùn)動(dòng)，而是弄了一套特別細(xì)致的流程：

先沉下去搞調(diào)查，把底摸個(gè)底掉；

接著搞“試點(diǎn)”，派工作隊(duì)去一小塊地方試水，找找規(guī)律；

試的過程中，一發(fā)現(xiàn)苗頭不對(duì)立馬改，絕不把錯(cuò)的帶到面上去；

最后才是全面鋪開，而且還得是分批分期地來。

這套打法，節(jié)奏慢，看著也不熱鬧。

但在那種復(fù)雜的邊疆，這種“慢”其實(shí)就是“快”。

他把最難啃的骨頭——南疆的減租反霸，搞得井井有條，任務(wù)完成了，社會(huì)還沒亂。

這種本事，正是當(dāng)時(shí)接手新疆一把手最急需的。

上面要的不是一個(gè)只會(huì)沖鋒陷陣的猛張飛，而是一個(gè)能像做外科手術(shù)一樣，精準(zhǔn)剔除社會(huì)矛盾的政治家。

于是，1952年7月，任命書發(fā)了下來。

王恩茂直接跨級(jí)上位，集新疆分局第一書記、軍區(qū)政委、財(cái)委主任于一身。

這個(gè)任命的分量，在后來的幾年里被證實(shí)那是相當(dāng)英明。

到了1955年，新疆維吾爾自治區(qū)掛牌成立，王恩茂順理成章地當(dāng)上了自治區(qū)第一書記、軍區(qū)司令員兼政委、兵團(tuán)第一政委。

黨、政、軍、兵團(tuán)，四副重?fù)?dān)全壓在他一個(gè)人肩上。

這也就解釋了為啥到了1957年，廖漢生想去新疆幫忙，上面會(huì)一口回絕。

因?yàn)榻?jīng)過這幾年的磨合，上面已經(jīng)看得透透的：在新疆這種特殊環(huán)境下，王恩茂這種“高度集權(quán)、穩(wěn)著來”的模式，是成本最低、效果最好的路子。

既然這臺(tái)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)得挺好，就沒必要再派一個(gè)同級(jí)別的高級(jí)將領(lǐng)去“分權(quán)”，哪怕你是好心，也可能把已經(jīng)形成的穩(wěn)定架構(gòu)給打破了。

從1952年臨危受命，到1967年，王恩茂在新疆主政了整整十五個(gè)年頭。

在這十五年里，新疆從一個(gè)晃晃悠悠的邊疆地區(qū)，慢慢建立起了穩(wěn)定的自治區(qū)架子，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)也成了定海神針。

回頭再看1952年的那次破格提拔，表面上是打破了官場(chǎng)排位的規(guī)矩，實(shí)際上卻是遵循了更高層面的用人邏輯：

在危機(jī)面前，資歷得給能力讓路，規(guī)矩得給實(shí)效讓路。

誰能把局面穩(wěn)住，誰就是那個(gè)對(duì)的人。

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