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作者|斯蒂芬·里徹(Stephen Richer),里徹先生是亞利桑那州馬里科帕縣(Maricopa County, Ariz.)前共和黨籍民選縣記錄官。他曾負責選民登記、提前投票與郵寄投票等事務。
本周,特朗普總統(President Trump)呼吁其所在政黨把美國選舉“聯邦化”,也就是推動由全國層面統一接管選務管理。作者認為這屬于違憲之舉,而特朗普則聲稱,這樣做之所以“有理”,是因為存在非公民投票的危險。“這些人被帶到我們國家來投票,他們在非法投票,”他說。
從未有哪位總統曾如此公然地提出要插手各州選舉,但“非公民正在非法投票”的指控,卻令人遺憾地早已司空見慣。埃隆·馬斯克(Elon Musk)在X平臺上毫無證據地聲稱,有相當數量的非法移民在投票。魯迪·朱利安尼(Rudy Giuliani)也曾失實宣稱,我的家鄉亞利桑那州(Arizona)在2020年允許“可能約25萬張”來自非公民的選票,盡管亞利桑那州長期以來一直要求,參與州級選舉投票必須具備公民身份證明。
選舉官員通常會以一個事實回應這類指控:現實中幾乎看不到針對“非公民欺詐性投票”的起訴案例。路透社曾指出,即便是親特朗普的傳統基金會、所建立的選舉犯罪數據庫,也只列出2003年至2023年間非公民在美國選舉中投票的24起案例。
這些反駁是正確的,但并不完整:一件事沒有被起訴,并不等于它從未發生。好消息是,如今出現了更有力的新證據,足以駁倒這些錯誤說法。最近,多個州展開了針對非公民投票的調查,將選民名冊與公民身份狀態進行交叉核對,結果發現這類情況即便存在,也近乎可以忽略。。
當猶他州出現有關非公民投票的指控時,該州最高選舉官員、副州長迪德麗·亨德森(Deidre Henderson)啟動了一項持續數月的審查,覆蓋猶他州約210萬名登記選民。她和團隊只發現一名“已確認的非公民”。僅此一人。而這一名非公民雖然完成了登記,卻從未投過票。
愛達荷州擁有約一百萬名選民,也在2024年開展了類似測試,發現36名“極有可能”是非公民的登記者。這個數字乍看不少,但若對照那些聲稱州級選舉會被這類異常所左右的說法,它就顯得微不足道。州務卿菲爾·麥格蘭(Phil McGrane)表示,這36人當中有些投過票,但并非全部。然而,“在我們最初的一百多萬名登記選民中,最終只剩下總體的百分之零點零一”,距離影響選舉結果完全談不上。
路易斯安那州(Louisiana)在2025年的調查查出約390名非公民登記者,其中79人在過去數十年里至少在一次選舉中投過票(在290萬名登記者之中)。就在幾周前,蒙大拿州(Montana)發現23名疑似非公民登記者(在約78.5萬名登記人數之中)。而佐治亞州(Georgia)在某種意義上可視為這類調查的范本,它在2024年的審計中發現20名已登記的非公民(在820萬份登記記錄之中)。我在馬里科帕縣(Maricopa County)任職四年、負責監督選民登記期間,在約250萬名登記選民中,總共只碰到兩起疑似涉及非公民投票的個案。
一些政客正試圖連這些微小數字都拿來做文章。在密歇根州,馬科姆縣(Macomb County)縣書記官安東尼·福里尼(Anthony Forlini)正在競選該州最高選舉職務,即州務卿。他最近高調宣布,在本縣超過72.4萬名登記選民的名冊中發現了15名非公民。現任州務卿喬斯琳·本森(Jocelyn Benson)隨后指派團隊調查這15份檔案。調查發現,其中三人是美國公民,四人此前已從名冊中移除,四人仍在進一步核查,另有四人確實似乎是非公民。
這些調查印證的,其實只是常識。人們通常不愿意為了一張在州內成千上萬乃至數百萬張選票、在全國更是數億張選票中的“額外一票”,就去冒著失去在美國身份地位的風險。對許多人而言,美國是一個被認為更容易謀生、也更可能改變生活的地方,為了一張幾乎無關緊要的額外選票去賭上身份,這筆賬不劃算。
這些調查也暗示,許多政客與公共利益團體明明可以獲取這些報告,卻未必真的在乎選舉安全。對“非公民投票”的持續高談闊論,更可能是為了博取政治分數與強化籌款能力。
把“欺詐性選民”和“被偷走的選舉”當作政治工具,會讓美國人對選舉的信心付出真實代價。這既是對民主制度的冒犯,也是對所有致力于保障自由、公正選舉的人們的傷害。同時,這也為今年可能出現的走向投下不祥陰影。
對特朗普總統而言,“非公民投票”的神話,是他編織的更大敘事的一部分,用以回避承認自己在2020年輸給了喬·拜登。但它似乎也指向今年秋季的選舉。特朗普很可能打算讓聯邦調查局(F.B.I.)去接管佐治亞州富爾頓縣的選舉運作,或者讓國土安全部從洛杉磯縣扣押選票計票機。
我認為他真正這么做的可能性不大。但我也沒能預料到,聯邦調查局會像上周那樣,從富爾頓縣帶走數百箱2020年選舉材料。而我更不可能預料到,共和黨人會在2021年1月6日試圖阻撓選舉人票計數程序。
所有人,無論民主黨還是共和黨,都應當利用各州層面最新的證據,明確指出非公民投票現象近乎不存在,并以此反擊對民主真正的威脅:一些卑怯的政客借題發揮,試圖破壞我們自由而公正的選舉。
斯蒂芬·里徹(Stephen Richer)曾任亞利桑那州馬里科帕縣(Maricopa County, Ariz.)民選縣記錄官,負責監督選民登記、提前投票與郵寄投票。馬里科帕縣是美國第四大縣。他現任“共和事務”(Republic Affairs)首席執行官,并在卡托研究所擔任研究員。

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