立法守護一碗湯！《淮南市淮南牛肉湯產業發展條例》2月起施行

來源：滾動播報

（來源：中國知識產權報）

　　“我的家鄉在淮南……無論到哪我都懷念家鄉的牛肉湯。”一曲《淮南牛肉湯》，唱出了許多淮南游子心中的鄉愁。淮南牛肉湯不僅是具有廣泛群眾基礎的地方風味小吃，更是帶動就業、促進鄉村振興、傳承江淮飲食文化的重要載體。

　　2月1日，《淮南市淮南牛肉湯產業發展條例》（下稱《條例》）開始施行。作為安徽省首部專門針對地方特色小吃產業的立法，《條例》為淮南牛肉湯品牌保護與全鏈條發展、產業融合提供了堅實的法治保障，標志著這一傳統美食步入標準化、品牌化、產業化發展的新階段。

　　據悉，為了規范淮南牛肉湯生產經營活動，提升淮南牛肉湯品質和品牌影響力，構建淮南牛肉湯產業體系，促進淮南牛肉湯產業高質量發展，淮南市人民代表大會常務委員會將制定《條例》列入2025年立法計劃。2025年10月，淮南市十七屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《條例》。同年12月，安徽省第十四屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議審查《條例》并決定予以批準，由淮南市人民代表大會常務委員會公布施行。

　　《條例》共有七章四十三條，涵蓋原材料供應與產品生產經營、食品安全監督、品牌建設與保護、產業扶持與發展、法律責任等內容，科學界定了“淮南牛肉湯”的定義，厘清了各級政府及相關部門的職責，明確了金融支持、用地保障等鼓勵措施，系統構建了從原材料供應、生產經營、食品安全到品牌建設、產業扶持、文化傳承的全產業鏈法規體系，體現了“法治引領、標準支撐、品牌驅動、文化賦能”的發展理念，讓淮南牛肉湯這道特色美食的傳承推廣有了可靠的法治保障。

　　在生產經營與標準化建設方面，《條例》著力推動淮南牛肉湯全產業鏈提質升級。一方面，鼓勵建設標準化原材料種植養殖基地，加強農業投入品監管，從源頭保障牛肉、豆制品等主要食材的品質安全；另一方面，支持中央廚房建設，推動門店改造升級與連鎖化發展，推廣明廚亮灶，提升消費體驗，并鼓勵企業研發預包裝產品、衍生產品，發展配套裝備制造與包裝設計，推動產業鏈縱向延伸。

　　在品牌保護與推廣方面，《條例》明確加強區域公用品牌建設，支持依法注冊集體商標，并鼓勵申報老字號。《條例》規定，“淮南牛肉湯”集體商標權利人應當制定集體商標使用管理辦法，規范品牌授權，嚴厲打擊擅自使用、偽造商標及假冒偽劣等違法行為。同時，《條例》還提出通過舉辦美食節、展示展銷、建設品牌特色門店等方式，持續提升“淮南牛肉湯”品牌的知名度與美譽度。

　　在產業融合與文化傳承方面，《條例》要求推動淮南牛肉湯產業集群發展，支持淮南牛肉湯產業園區、特色小鎮、特色街區等產業集聚區建設；注重挖掘淮南牛肉湯的歷史文化內涵，推動產業與文化旅游、休閑體驗、健康養生等深度融合。同時，《條例》提出開發美食旅游線路、建設文化設施、開發文創產品，并將淮南牛肉湯制作技藝作為非物質文化遺產加以系統保護與傳承，支持認定代表性傳承人，實現“一碗湯帶動一條鏈”。

　　在監管與服務保障方面，《條例》提出建立跨部門協同監管機制，強化從田間地頭到餐桌的全過程食品安全風險監測與追溯。同時，《條例》明確配套推出用地保障、財政投入、金融支持、科技研發、人才培養等一攬子扶持政策，鼓勵產學研合作與技術創新，支持企業拓展跨境電商、設立海外網點，推動淮南牛肉湯走向全國、邁向國際。

　　據悉，淮南市將以《條例》的施行為契機，進一步強化宣傳貫徹、細化配套政策、嚴格執法監督，堅持科學規劃、政府引導、市場主導、標準引領、綠色健康、品牌驅動、文化賦能、創新融合的原則，推動淮南牛肉湯產業全鏈條協同發展，實現經濟效益、社會效益和生態效益的統一，讓淮南牛肉湯這碗“江淮名湯”成為助推地方經濟高質量發展、彰顯城市文化軟實力的“金名片”。（通訊員 張金庭）

來 源：中國知識產權報 原標題：法治為基鋪就新路 品牌為火點亮新程

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