華僑城784畝閑置土地被收回

近日，華僑城3宗閑置土地被收儲。

一、 事件核心：官方公示與地塊詳情

2026年3月3日，合肥市自然資源和規劃局發布官方公示，明確擬使用地方政府專項債券資金，收回收購華僑城在合肥持有的3宗存量閑置國有建設用地。

這三宗地塊均位于合肥市經開區北區（即空港新區），產權人均為合肥華僑城實業發展有限公司，具體信息如下：

? JK202105號地塊：位于云湖路以北、虹橋路以東，面積430.34畝，規劃為商住、商業、文化設施混合用地。

? JK202106號地塊：位于花蓮路以南、啟德路以西，面積84.46畝，為商住用地。

? JK202108號地塊：位于雄安路以南、虹橋路以東，面積269.37畝，規劃為居住、幼兒園、城鎮社區服務設施及公園綠地用地。

三宗土地合計面積784.17畝，用途涵蓋了從住宅到商業、文化、公共服務等多種功能。

二、 收購價格與決策依據

根據公示，此次收購并非按原價或市場評估價全額支付，而是經過了價格下調。

? 市場評估總價：三宗地的市場評估價格合計約為21.04億元。

? 最終擬收購價：經合肥市土地管理委員會2026年第三次主任（擴大）會議集體決策，統一按18%的幅度下調收購價。最終，三宗地的擬收購總價定為17.25億元。

? 歷史成本對比：據媒體報道，這三宗地是華僑城于2021年6月競得，當時的總土地成本約25億元。以此計算，此次收儲價格相比其原始拿地成本，華僑城賬面虧損約8億元。

三、 政策背景：國家盤活存量土地的戰略部署

此次收儲行動有明確的政策依據，并非合肥個例。公示中明確指出，此舉是根據以下文件精神執行：

1. 《自然資源部關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》（自然資發〔2024〕242號）

2. 《自然資源部 財政部關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》（自然資發〔2025〕45號）

3. 《安徽省自然資源廳 安徽省財政廳關于做好2026年運用地方政府專項債券支持土地儲備相關工作的通知》（皖自然資函〔2026〕2號）

這些政策的核心目的是：通過發行地方政府專項債券籌集資金，收購因各種原因閑置的存量土地，將其重新納入土地儲備，從而優化土地資源配置、改善市場供求關系，并最終促進房地產市場的平穩健康發展。這標志著地方政府處理閑置土地的方式，從過去的單純處罰（如征收閑置費、無償收回），轉向了更靈活的“有償收購、盤活再利用”模式。

四、 原因探析：為何是華僑城的土地被收儲？

1. 土地閑置事實：這三宗地自2021年取得后，長期未動工開發，已構成“存量閑置土地”。根據合肥市2022年發布的《批而未供閑置和工業低效土地全域治理攻堅行動方案》，對于因企業原因造成閑置滿一年的土地，可征收土地出讓價款20%的閑置費；滿兩年的，可無償收回。此次采取協議收購方式，可視為在政策框架下的一種協商解決方案。

2. 企業自身經營壓力：華僑城作為大型國資房企，近年來面臨嚴峻的經營挑戰。公開財報顯示，公司已連續多年出現巨額虧損（2022-2024年累計虧損超260億元），現金流緊張。在此背景下，處置資產、回籠資金成為其應對危機的重要策略。此前，華僑城在武漢、廣州等地的項目用地也已被地方政府收儲。因此，此次合肥土地被收儲，也是華僑城整體戰略收縮、優化資產結構的一部分。

3. 項目開發前景調整：華僑城空港國際小鎮是一個大型綜合開發項目。截至2026年3月，華僑城在該區域累計拿地9宗約1954畝。此次收儲其中3宗，可能意味著地方政府或企業對原規劃進行了重新評估與調整，將部分地塊收回后，未來可能以更符合當前市場需求的用途或規劃條件重新出讓。

五、 事件延伸：合肥區域的整體收儲情況

此次收儲是合肥市近期一系列盤活存量土地行動中的一環。

? 更早的規劃：實際上，在2025年4月，合肥市就已發布公示，計劃收儲5宗地，其中就包含了本次的華僑城3宗地，當時擬收購總價約為33.42億元。

? 巢湖項目同步進行：就在本次公示前約半個月（2026年2月），巢湖市也發布公示，擬收儲華僑城巢湖半湯溫泉小鎮項目中的一宗488.52畝土地，擬收購價5.96億元。

? 總體規模：截至目前，華僑城在合肥區域（含巢湖）近期進入擬收儲程序的土地總面積已達到約1272.69畝，涉及總金額超過23億元。

六、 公示與后續

目前，該收儲方案正處于公示期（2026年3月3日至3月9日）。公眾如有意見，可在公示期內通過書面或電話方式向合肥市土地儲備中心反饋。公示期結束后，若無重大異議，程序將進入后續實施階段。

總結

合肥擬收儲華僑城3宗土地事件，是國家宏觀政策、地方土地治理與企業經營現實三方交織下的一個典型案例。它反映了當前房地產市場深度調整期，政府運用金融工具積極化解歷史遺留問題、盤活存量資源的創新思路；同時也揭示了部分過去激進擴張的房企，正通過出售資產來應對流動性危機、謀求生存的現實。這一舉措對優化合肥土地市場結構、促進區域健康發展具有積極意義，但其對華僑城后續在合肥乃至全國戰略布局的影響，仍有待觀察。