法德互撕！“歐洲制造”引爆分歧，歐盟峰會前夕現裂痕

歐盟各國部長舉行了一場非正式集會，但這未能彌合各方在政府應在多大程度上利用公共資金為歐洲企業創造需求，以及如何應對來自美國競爭方面的分歧。

負責競爭力事務的歐盟各國部長在現任歐盟輪值主席國塞浦路斯舉行了為期兩天的會議。此次會議是為下周將在比利時舉行的關鍵領導人閉門會議做鋪墊。

談判并未產生多少具體的決策成果。部長們在周二的新聞發布會上對這一話題表現出的回避態度暗示，關于“購買歐洲產品”規則的協議達成尚需時日。

爭議的核心在于，公共采購和補貼計劃是否應明確向歐洲商品和供應商傾斜，而非同等對待外國競爭者。

公共采購約占歐盟國內生產總值的15%，部分成員國將其視為各國政府幫助本土企業在與外國競爭對手的較量中占據優勢的重要領域。

法國官員一直是這一主張最強有力的推動者。

法國經濟部企業總干事托馬斯·庫爾貝周二表示，歐洲可以通過補貼和“強化對歐洲商品的偏好”來減少對美國等“第三方強權”的依賴。

近幾個月來，巴黎方面一直爭辯稱，為了重建工業能力并賦予歐盟企業在清潔技術、電池和國防等戰略領域的一搏之力，必須強化歐洲優先原則。

這一立場在上周得到了工業專員斯特凡·塞茹爾內的呼應。他在周日于十幾家歐洲報紙上發表的一封聯名信中重申了該觀點。

這封信由1141名商業領袖共同簽署，他們呼吁“在我們最具戰略意義的領域實現真正的歐洲優先”。

德國及幾個規模較小但在出口方面表現強勁的成員國對此發出警告。他們認為，全面推行“購買歐洲產品”的規則可能會推高成本，削弱市場競爭，更為關鍵的是，這可能招致貿易伙伴的報復。

此外，關于向烏克蘭提供900億歐元歐盟貸款的談判也陷入僵局，成員國再次在歐洲優先條款以及誰有資格從中受益的問題上產生分歧。塞浦路斯輪值主席國將在本周晚些時候提出一項新的妥協方案。

祖伊研究所周二發布了一份相關報告，該機構經濟學家盧卡斯·貝爾特拉姆表示，這些政策工具既蘊含“巨大的潛力，也伴隨著巨大的風險”，因此必須采取“針對性”的策略。

如果操作得當，購買歐洲產品的條款確實可以在電池生產、綠色鋼鐵或電動汽車等領域“支持當地就業”。

但如果強制要求生產商或政府購買歐洲產品，也可能因為競爭減少而導致“價格上漲并扼殺創新”。

另一個風險在于潛在的報復行動。

“將外國生產商排除在公共采購和補貼計劃之外，可能會引發報復風險，”貝爾特拉姆指出。他特別提到了歐洲供應鏈的脆弱性，“尤其是在涉及到對稀土資源的掌控時”。

他還表示，這種方法應當針對特定技術，例如“支持電動汽車而非內燃機，或支持綠色鋼鐵而非傳統鋼鐵生產”，并且只有在收益大于價格風險和地緣政治風險的情況下才應實施。

歐盟委員會即將于2月25日發布的《工業加速法案》的一份泄露草案顯示，歐盟正為更具戰略性地使用采購和補貼手段敞開大門，盡管包括哪些行業有資格獲益在內的關鍵細節仍不明朗。

歐盟領導人定于下周舉行一次關于競爭力的“頭腦風暴”式閉門會議。預計在委員會正式發布報告之前，“購買歐洲產品”政策將成為此次會議的討論焦點。

韋斯特·范·加爾