印度擠破頭沖五常，如果成為現(xiàn)實(shí)，那么這國(guó)大概率要被踢出局

最近國(guó)際圈的瓜，說(shuō)出來(lái)你可能都不信——印度又雙叒叕在死磕五常席位了，天天在聯(lián)合國(guó)到處拉票，那股子執(zhí)著勁兒，比考公的人還卷。更離譜的是，平時(shí)恨不得天天對(duì)線、見(jiàn)面就互懟的美國(guó)和俄羅斯，居然在這事兒上達(dá)成了空前共識(shí)，異口同聲放話：要是印度真能擠進(jìn)去五常那個(gè)頂級(jí)圈子，現(xiàn)有五個(gè)常任理事國(guó)里，有一個(gè)國(guó)家指定要涼，大概率會(huì)被直接替換掉。

先跟大家嘮明白，五常席位到底有多金貴，值得印度這么上躥下跳。咱不說(shuō)那些虛頭巴腦的，直白點(diǎn)講，五常就是全球政治圈的“話事人天團(tuán)”，手里握著個(gè)終極王炸——否決權(quán)。不管聯(lián)合國(guó)搞啥決議，不管其他國(guó)家湊多少人同意，只要五常里有一個(gè)說(shuō)“不行”，這事兒直接黃菜，沒(méi)有任何商量的余地。

這圈子可不是隨便就能進(jìn)的，從1945年二戰(zhàn)剛打完那會(huì)兒就定好了規(guī)矩，美、英、法、蘇、中五個(gè)國(guó)家，憑著二戰(zhàn)里的貢獻(xiàn)，直接鎖定了這五個(gè)席位。那時(shí)候聯(lián)合國(guó)才剛搭起來(lái)架子，總共就51個(gè)成員國(guó)，安理會(huì)總共11個(gè)座位，除了五常這5個(gè)常駐的，剩下6個(gè)非常任的，兩年就換一批，說(shuō)白了就是來(lái)湊數(shù)、打醬油的，根本沒(méi)什么實(shí)權(quán)。

后來(lái)1963年安理會(huì)擴(kuò)到15席，非常任席位加到10個(gè)，但核心的五常格局，從來(lái)沒(méi)變過(guò)。哪怕1991年蘇聯(lián)解體，也只是俄羅斯接了蘇聯(lián)的班，繼續(xù)穩(wěn)坐五常寶座，其他國(guó)家連邊都碰不著。而印度，作為聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始成員之一，早在1950年就開(kāi)始動(dòng)心思了，那會(huì)兒美國(guó)還私下找過(guò)它，說(shuō)白了就是想挖中國(guó)的墻角，問(wèn)它要不要取代中國(guó)當(dāng)常任理事國(guó)。

說(shuō)出來(lái)你可能不信，印度當(dāng)時(shí)居然拒絕了。倒不是說(shuō)它多仗義、多講情面，主要是那時(shí)候印度剛獨(dú)立沒(méi)幾年，自己心里沒(méi)底，覺(jué)得剛站穩(wěn)腳跟就搶中國(guó)的席位，太不地道，而且也怕得罪人，所以就婉拒了?，F(xiàn)在回頭看，這步棋印度走得還挺清醒，要是那時(shí)候真接了，估計(jì)現(xiàn)在在國(guó)際上的處境會(huì)更尷尬。

嘮完五常的底子，再說(shuō)說(shuō)印度這幾十年的“入常執(zhí)念”。到了90年代，印度的經(jīng)濟(jì)開(kāi)始起飛，人口也越來(lái)越多，底氣慢慢足了起來(lái)，德里那邊就開(kāi)始正式推動(dòng)安理會(huì)改革，想把自己塞進(jìn)五常圈子里。1992年，印度第一次在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提議案，說(shuō)現(xiàn)在的安理會(huì)格局太老了，跟不上時(shí)代了，得增加席位，反映一下當(dāng)今世界的新現(xiàn)實(shí)。

它也不傻，知道自己?jiǎn)螛屍ヱR干不過(guò)，所以2005年的時(shí)候，拉上了巴西、日本、德國(guó)，組成了一個(gè)“入常小分隊(duì)”，也就是大家常說(shuō)的G4集團(tuán)。這四個(gè)國(guó)家湊一塊兒，商量著要把常任席位從5個(gè)加到11個(gè)，非常任席位也再增加幾個(gè)，這樣大家都有機(jī)會(huì)。可這事兒說(shuō)了十幾年，一直卡在那兒，沒(méi)一點(diǎn)進(jìn)展。

不是它們不夠努力，而是安理會(huì)改革的門檻實(shí)在太高了。想動(dòng)五常的席位，就得修改聯(lián)合國(guó)憲章，這規(guī)矩寫(xiě)得明明白白——得有三分之二的聯(lián)合國(guó)成員國(guó)投票同意，更關(guān)鍵的是，五常這五個(gè)大佬，得一個(gè)個(gè)都點(diǎn)頭，只要有一個(gè)說(shuō)不行，這事兒直接黃菜。現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)已經(jīng)有193個(gè)成員國(guó)了，想湊夠三分之二的同意票就很難，再加上五常都不愿稀釋自己的權(quán)力，自然不會(huì)輕易松口。

印度這些年也沒(méi)閑著，為了攢“人品”、刷國(guó)際好感，沒(méi)少下功夫。聯(lián)合國(guó)的維和行動(dòng)，它前前后后出兵20多萬(wàn)，在非洲、中東那些亂地方幫忙穩(wěn)定局勢(shì)，說(shuō)白了就是想靠這些操作，給自己入常拉點(diǎn)票。疫情期間，它還向不少國(guó)家提供疫苗援助，國(guó)際形象確實(shí)加分不少，入常的呼聲也越來(lái)越高。

尤其是2023年，對(duì)印度來(lái)說(shuō)是個(gè)關(guān)鍵年——這一年，它的人口突破14億，成了全球人口最多的國(guó)家；世行的數(shù)據(jù)顯示，它的GDP達(dá)到了3.638萬(wàn)億美元，直接超過(guò)了英國(guó)，沖到了全球第五位。這一下，印度的底氣更足了，覺(jué)得自己憑人口、憑經(jīng)濟(jì)，都有資格進(jìn)五常，入常的呼聲也達(dá)到了頂峰。

而最有意思的，就是美俄這兩個(gè)老對(duì)手的態(tài)度。俄羅斯從1997年就開(kāi)始說(shuō)，支持安理會(huì)適度改革，但有一個(gè)前提——絕對(duì)不能動(dòng)現(xiàn)有五常的否決權(quán)。美國(guó)2005年也表過(guò)態(tài)，說(shuō)支持日本和印度入常，但同樣有要求，新加入的成員，不能擁有否決權(quán)，不能分走它們手里的權(quán)力。

后來(lái)拜登上臺(tái)，直接在演講里明說(shuō)，支持印度、巴西、南非入常；普京訪印的時(shí)候，也公開(kāi)表態(tài)，贊成印度和巴西南非加入安理會(huì)。平時(shí)這倆國(guó)家，一個(gè)在東、一個(gè)在西，天天對(duì)線、互懟，恨不得把對(duì)方壓下去，可在印度入常、誰(shuí)該出局這事兒上，居然罕見(jiàn)地默契十足，都把矛頭指向了同一個(gè)國(guó)家——英國(guó)。

可能有人會(huì)問(wèn)，英國(guó)再不行，也是老牌五常啊，怎么就成了美俄眼里最該被替換的對(duì)象？其實(shí)道理很簡(jiǎn)單，就是英國(guó)這些年的影響力，下滑得太厲害了，純屬“自身難?！薄Ｗ铌P(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，就是2016年的脫歐公投，2020年英國(guó)正式脫離歐盟，相當(dāng)于從歐盟這個(gè)“大家庭”里裸辭了，從此以后，它在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)，就一天不如一天。

脫歐之后，英國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直不穩(wěn)定，磕磕絆絆，雖然國(guó)防開(kāi)支還在勉強(qiáng)維持，但離開(kāi)了歐盟這個(gè)靠山，它在歐洲乃至全球的影響力，直接斷崖式下跌。以前在歐盟里，它還能借著歐盟的架子，在全球刷一波存在感，脫歐之后，啥都得自己來(lái)，可實(shí)力又跟不上，慢慢就成了五常里的“拖后腿選手”。

2023年，印度的GDP超過(guò)英國(guó)，就是最直觀的對(duì)比——曾經(jīng)的“日不落帝國(guó)”，如今連經(jīng)濟(jì)總量都被印度超過(guò)了，說(shuō)出去確實(shí)有點(diǎn)沒(méi)面子。而且有智庫(kù)在2024年做過(guò)報(bào)告，說(shuō)英國(guó)在安理會(huì)投票的時(shí)候，基本上就是美國(guó)的“小跟班”，美國(guó)說(shuō)往東，它不敢往西，自己沒(méi)啥獨(dú)立的話語(yǔ)權(quán)，而且在國(guó)際事務(wù)上的貢獻(xiàn)，也越來(lái)越少，對(duì)比印度這些年的活躍，英國(guó)確實(shí)有點(diǎn)“湊數(shù)”的意思。

美俄之所以都盯著英國(guó)，心里打的算盤(pán)，其實(shí)都很精，沒(méi)一個(gè)是真心幫印度的。俄羅斯支持印度入常，說(shuō)白了就是想多拉一個(gè)盟友，對(duì)抗西方的主導(dǎo)，而且它覺(jué)得，現(xiàn)在歐洲占了兩個(gè)五常席位——英國(guó)和法國(guó)，而亞洲只有中國(guó)一個(gè)，太不平衡了，讓印度進(jìn)去，剛好能制衡一下歐洲的勢(shì)力，也能給自己多找個(gè)幫手。

更關(guān)鍵的是，印度是俄羅斯最大的軍火買家之一，每年要花幾百億美元購(gòu)買俄制裝備，俄羅斯嘴上喊著支持印度入常，實(shí)際上就是想穩(wěn)住這個(gè)大客戶，用一個(gè)虛無(wú)的承諾，換印度的配合，低成本高回報(bào)，穩(wěn)賺不賠。而美國(guó)的心思，就更明顯了，它支持印度入常，就是想拉著印度搞印太戰(zhàn)略，讓印度幫著對(duì)付地區(qū)挑戰(zhàn)，牽制中國(guó)的發(fā)展，說(shuō)白了，印度就是它手里的一顆棋子。

除了英國(guó)，法國(guó)也被人提過(guò)，但法國(guó)的壓力，比英國(guó)小多了。法國(guó)人口6700萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雖然比印度弱一點(diǎn)，但比英國(guó)要穩(wěn)，而且科技、國(guó)防實(shí)力都還在線。雖然這些年法國(guó)在非洲的影響力也在衰落，2023年尼日爾事件之后，法國(guó)軍隊(duì)被迫從尼日爾撤軍，以前在非洲的“后花園”，現(xiàn)在也管不住了，但比起脫歐后一蹶不振的英國(guó)，法國(guó)還是強(qiáng)不少。

而且美俄心里也清楚，法國(guó)在歐盟里的話語(yǔ)權(quán)，比英國(guó)強(qiáng)多了，要是動(dòng)法國(guó)，阻力會(huì)很大，不如動(dòng)英國(guó)這個(gè)“軟柿子”——畢竟英國(guó)的后殖民定位已經(jīng)過(guò)時(shí)了，影響力下滑嚴(yán)重，而且歐洲已經(jīng)有兩個(gè)五常席位，替換掉一個(gè)，也不會(huì)影響歐洲的整體利益，阻力最小，也最符合美俄各自的私心。

可能有人會(huì)說(shuō)，既然這么難，印度為啥還要死磕？其實(shí)它心里也清楚，入常的路不好走，這些年它申請(qǐng)了好幾次，每次都是4:1被否決，核心原因就是五常集體不同意新增成員擁有否決權(quán)，不愿意稀釋自己的權(quán)力。2020年，印度第八次當(dāng)選安理會(huì)非常任理事國(guó)，但非常任和常任，說(shuō)白了就是天差地別，沒(méi)有否決權(quán)，就沒(méi)有真正的話語(yǔ)權(quán)。

2024年，G4集團(tuán)還在繼續(xù)推動(dòng)安理會(huì)改革，印度代表在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，又一次提出要增加常任和非常任席位；俄羅斯外交部也發(fā)了公告，再次明確表示，支持印度成為常任理事國(guó)；2025年，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雖然說(shuō)過(guò)“巴西和印度需要好好整頓”，但整體來(lái)看，美國(guó)還是支持印度入常的。

還有人問(wèn)，能不能不踢人，直接增加席位，讓五常變六常、十常？想法很美好，但現(xiàn)實(shí)很骨感?，F(xiàn)有五常怎么可能愿意？它們手里的權(quán)力，多一個(gè)人分，就少一分，誰(shuí)也不會(huì)心甘情愿地把自己的“蛋糕”分給別人。所以只要印度想進(jìn)，就必須有人出局，而英國(guó)，就是美俄眼里最適合被替換的那個(gè)。

這里不得不提一下中國(guó)的立場(chǎng)，中國(guó)一直明確表示，支持安理會(huì)改革，但改革不能亂來(lái)，得有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)各國(guó)的代表性，不能隨便增加席位，更不能破壞現(xiàn)有安理會(huì)的效率和穩(wěn)定。說(shuō)白了，中國(guó)不反對(duì)新興國(guó)家獲得更多話語(yǔ)權(quán)，但也不會(huì)同意那種不顧全局、只為少數(shù)國(guó)家利益服務(wù)的改革方案。

其實(shí)大家心里都清楚，印度的入常路，注定是坎坷的。哪怕美俄都支持它，哪怕它的GDP超過(guò)了英國(guó)、人口全球第一，也很難跨過(guò)五常這道坎。畢竟安理會(huì)改革的程序太復(fù)雜，要修改憲章，要湊夠三分之二的同意票，還要讓五常全點(diǎn)頭，這每一步，都難如登天。

而且現(xiàn)在，不光印度想入常，非洲、拉美不少國(guó)家也想獲得安理會(huì)席位，大家都在爭(zhēng)，都在博弈，想要達(dá)成共識(shí)，難上加難。2025年，美俄代表雖然進(jìn)行了磋商，俄羅斯說(shuō)要優(yōu)先支持巴西和印度，美國(guó)說(shuō)要重申支持德國(guó)和日本，但雙方的分歧依然很大，想要推動(dòng)改革，還是遙遙無(wú)期。

說(shuō)來(lái)說(shuō)去，印度擠破頭想進(jìn)五常，本質(zhì)上就是一場(chǎng)大國(guó)博弈的戲碼。美俄喊著支持，心里打的是自己的小算盤(pán)；英國(guó)被盯上，也是自己實(shí)力下滑的必然結(jié)果；印度看似呼聲很高，實(shí)則只是被大國(guó)利用的棋子，能不能真的入常，還很難說(shuō)。

至于最后到底是誰(shuí)能笑到最后，誰(shuí)會(huì)被擠出五常圈子，只能慢慢看。畢竟國(guó)際政治這事兒，從來(lái)都沒(méi)有絕對(duì)的答案，只有永恒的利益。但有一點(diǎn)可以肯定，只要五常的權(quán)力格局不變，只要否決權(quán)還在這五個(gè)國(guó)家手里，安理會(huì)的改革，就只能是慢慢拉扯、慢慢博弈，不會(huì)有那么快的進(jìn)展。

可能有人覺(jué)得，英國(guó)作為老牌帝國(guó)，被印度替換掉太沒(méi)面子，但這就是現(xiàn)實(shí)——國(guó)際社會(huì)，從來(lái)都是弱肉強(qiáng)食，實(shí)力說(shuō)話。你實(shí)力不行，影響力下滑，自然就會(huì)被別人取代，哪怕你曾經(jīng)再輝煌，也沒(méi)用。印度的崛起，確實(shí)給現(xiàn)有國(guó)際格局帶來(lái)了沖擊，但能不能真正打破老格局，躋身五常，還要看它后續(xù)的操作，看大國(guó)之間的博弈結(jié)果。