最高法判例：強(qiáng)拆前未對建筑物進(jìn)行調(diào)查勘測登記的，可采用合理方式計(jì)算損失

裁判要旨

違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損害，不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，按照損害發(fā)生時(shí)該財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)格計(jì)算損失。市場價(jià)格無法確定，或者該價(jià)格不足以彌補(bǔ)公民、法人或者其他組織損失的，可以采用其他合理方式計(jì)算。涉案房屋被強(qiáng)制拆除前未進(jìn)行測繪，韋某福主張房屋面積80平方米，但無相應(yīng)證據(jù)證明。二審法院根據(jù)大化縣政府二審程序中提供的照片、涉案房屋位置投影圖及占地面積測算圖等證據(jù)，認(rèn)定涉案房屋面積為54.64平方米，參照當(dāng)時(shí)施行的集體土地征收相應(yīng)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定涉案房屋損失34150元，并無不當(dāng)。

案例詳情

中華人民共和國最高人民法院

行 政 賠 償 裁 定 書

（2025）最高法行賠申213號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）：韋某福，住廣西壯族自治區(qū)。

被申請人（一審被告、二審上訴人）：廣西壯族自治區(qū)大化瑤族自治縣人民政府。住所地：廣西壯族自治區(qū)大化瑤族自治縣。

法定代表人：藍(lán)某。

再審申請人韋某福因訴被申請人廣西壯族自治區(qū)大化瑤族自治縣人民政府（以下簡稱大化縣政府）行政賠償一案，不服廣西壯族自治區(qū)高級人民法院（2024）桂行賠終35號行政賠償判決，向本院申請?jiān)賹彙１驹阂婪ńM成合議庭進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

韋某福申請?jiān)賹彿Q，一審法院判決的賠償項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、金額存在錯(cuò)誤，二審法院減少涉案房屋面積，認(rèn)定事實(shí)不清，且未判決確認(rèn)大化縣政府未履行賠償責(zé)任違法，適用法律錯(cuò)誤。請求撤銷一、二審判決，改判支持其訴訟請求。

本院經(jīng)審查認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第二十七條第一款規(guī)定，違法行政行為造成公民、法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損害，不能返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，按照損害發(fā)生時(shí)該財(cái)產(chǎn)的市場價(jià)格計(jì)算損失。市場價(jià)格無法確定，或者該價(jià)格不足以彌補(bǔ)公民、法人或者其他組織損失的，可以采用其他合理方式計(jì)算。本案中，大化縣政府強(qiáng)制拆除涉案房屋的行為已被另案生效判決確認(rèn)違法，由此造成韋某福合法權(quán)益損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)行政賠償責(zé)任。涉案房屋被強(qiáng)制拆除前未進(jìn)行測繪，韋某福主張房屋面積80平方米，但無相應(yīng)證據(jù)證明。二審法院根據(jù)大化縣政府二審程序中提供的照片、涉案房屋位置投影圖及占地面積測算圖等證據(jù)，認(rèn)定涉案房屋面積為54.64平方米，參照當(dāng)時(shí)施行的集體土地征收相應(yīng)房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確定涉案房屋損失34150元，并根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十七條第三款規(guī)定，酌定房屋內(nèi)物品損失2000元，據(jù)此改判大化縣政府賠償韋某福經(jīng)濟(jì)損失36150元，并無不當(dāng)。

綜上，韋某福的再審申請不符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條規(guī)定的情形。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款規(guī)定，裁定如下：

駁回韋某福的再審申請。

審 判 長　　于　泓

審 判 員　　李　貝

審 判 員　　劉　姣

二〇二五年八月二十六日

法官助理　　易清清

書 記 員　　李圣琳

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