物業服務不僅是事關群眾利益的“關鍵小事”,更是關乎基層社會治理的“民生大事”。良好的物業管理能提升居民生活品質,增強居民對社區的歸屬感和滿意度,為基層治理奠定群眾基礎。
老舊小區一直是城市基層治理的重點難題之一。老舊小區往往意味著:基礎設施老化、居民結構復雜、歷史遺留問題多、改造實施難度大、物業管理困難等。老舊小區管理的難點和特點使得基層治理面臨更多的挑戰,需要基層政府和社區組織投入更多的精力和資源來解決。例如,基礎設施老化需要基層政府協調相關部門進行改造,居民結構復雜需要基層組織加強社區服務和管理,物業管理困難需要多方協同推進,或尋求服務模式創新,以提升基層治理的服務水平。
本次我們重點想探討的就是保利物業在上海楊浦區創新實踐——團購解決方案。該方案是在黨建引領和多方協同的治理框架下,通過標準化產品、集約化調度、數字化平臺和柔性溝通,對連片老舊小區實現統一、靈活、高效且可見可感的綜合物業服務。這一模式快速化解了老舊小區的治理困境,提供了具備市場效應的且“低成本、高品質、可持續”的長效治理方案。
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“黨建引領+多方協同”靶向破解老舊小區難題
上海市楊浦區定海路街道75.76%的小區是 2000 年前建成的,其中 31 個小區長期依賴托管物業或街道進行托底管理,因小區規模小、管理成本高、市場化覆蓋難等原因,長期深陷服務缺位、成本失衡、治理低效的三重困境——0.18元/平方米·月的低廉物業費,連基礎的保潔、秩序維護都難以覆蓋,而居民對物業費漲價的低接受度,托底企業長期陷入“低價虧損、漲價難推”的惡性循環。
為破解這一基層治理難題,定海路街道創新推出“團購物業”模式,以黨建引領和多方協同為支撐,進行資源整合、機制創新、民主協商,成功推動物業服務從“兜底型”向“規范型”升級,走出一條“非財政托底”的老舊小區治理新路徑,也為同類小區治理提供了可復制的全新路徑。
“團購物業”模式的成功落地,核心在于構建了“政府引導、街道統籌、物業執行”的多方協同機制,將黨建引領貫穿治理全過程,形成破解難題的強大合力。
首先,街道層面主動扛起統籌責任,選取12 個位置相近、問題典型的小區作為試點,首創“團購物業”模式,破解治理困局。
2025年6月,街道召開專題會議,全面啟動“團購物業”工作。組建攻堅專班,針對12個試點小區推行“一小區一策略”精準宣傳。召開了20余場居民座談會,面對面為居民算清“三本賬”——“服務對比賬、成本效益賬、長遠利益賬”,有效化解居民對物業費調整的顧慮,最終推動試點小區業主大會平均參與率達92.65%,同意率超77.94%,為模式落地達成了廣泛共識。
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丨“三本賬”讓居民看清服務價值
同時,街道在房管局的指導下,將12個分散小區整合為11.2萬平方米的“物業服務綜合體”,變“分散零單”為“規模訂單”,以“一本標書管全域”的招標模式,成功吸引保利物業等5家優質企業競標,激活了市場競爭活力。
作為中標企業,保利物業深度踐行“紅色物業”理念,將黨建引領融入服務全流程,落位“六位一體”治理體系中的“物業執行”核心角色。通過與街道、居民區黨組織、業委會的緊密協同,建立常態化溝通機制,主動對接居民需求,將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為服務效能,破解了傳統物業與多方主體協同失衡的治理難題,為模式落地提供了堅實的專業支撐。
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丨“物業一體化管理”前期宣傳與組織工作
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標準化、透明化服務筑基,以“質價相符”為未來長效托底
近年來物業行業極力推動“質價相符”,通過服務標準量化、物業服務信息透明化、鼓勵提高業主參與度等方式,試圖尋找經營和品質的平衡點,以實現長期主義。但是在老舊小區項目中,這些問題都更加難以解決,“低價物業費撐不起優質服務,漲價又難以推進”的結構性矛盾,讓多數物業企業對老舊小區望而卻步。
定海路街道首創的“團購物業”模式,通過菜單式服務、透明化定價,徹底打破了傳統物業“服務模糊、定價隨意”的弊端,為物業服務長效運營提供了保障。結合保利物業標準化服務、透明化管理、集約化運營,讓老舊小項目在合理定價區間內實現服務品質升級,證明了老舊小項目的物業服務可以實現“成本可承擔、服務可標準、運營可持續”。
在服務標準化方面,12個小區統一采取了“四保三優”服務標準,即保清潔、保秩序、保維修、保綠化,優便民服務、優安全保障、優文化建設,并且將服務內容細化為可量化、可考核的具體指標,形成“菜單式”服務清單,讓居民清晰知曉所繳費用對應的服務內容。
12月1日入駐后,保利物業快速進入服務狀態,嚴格按照該標準落地服務,從日常保潔頻次到設施維修響應時效,從秩序巡邏密度到綠化養護周期,均做到有章可循、有據可查,讓服務不再“隱形”。
在定價透明化方面,推行“團購模式”之初,街道就引入了第三方機構對試點小區進行物業服務價格評估,并出具評估報告,最終經過民主協商,將物業費調整至 0.6 元(無固定門衛)或 0.8 元/平方米?月。這一定價既充分考慮了居民的承受能力,又能覆蓋物業企業的運營成本,實現“質價相符”的平衡。
同時,通過居民座談會、公示欄等渠道,向居民全面公示成本構成、定價依據,讓居民明白“每一分錢都花在實處”,從根源上化解了居民對漲價的抵觸情緒,為物業服務長效運營奠定了信任基礎。
在協同機制上,保利物業積極搭建與居民、業委會及街道的溝通橋梁,每周一常態化參與街道組織的“團購物業”工作協調會,將民主協商理念融入日常服務。在會議中,保利物業不僅對基礎服務進展進行詳細匯報總結,還對階段性發掘的共性、個性問題進行統一協商解決,持續調整服務細節,讓保利物業的“標準化基礎服務”逐漸適配項目,以滿足更多個性化需求。
這些都是“團購模式”未來持續生長的基礎。
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實效服務落地,贏得居民信任
物業服務的核心是“實效”,讓居民切實感受到變化,才能真正贏得信任。保利物業自12月1日入駐以來,聚焦“四保三優”服務標準,從人員配置、基礎服務、設施改造等方面精準發力,用進駐后的成效刷新了小區面貌。
“隨處可見隨意晾曬、綠化叢中白色垃圾較多,無主垃圾也是隨意擺放……”這是保利物業入場前的12個老舊小區的常態,保安保潔依賴65-78歲高齡志愿者,維修響應滯后超過3天,公共區域垃圾堆積、設施癱瘓成常態等,都是物業服務難以突破的困境。
但是,保利物業上海公司首月就通過高強度整合行動,快速讓12個小區實現從“失管”到“精管”的煥新躍升。
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在環境管理上,入場一周內保利物業就對整個園區11.2萬平方米進行了深度開荒保潔,完成了建筑垃圾清運、公共區域大面清潔等基礎環境煥新服務,清運了25車歷史積存垃圾,重塑社區第一印象。
同時進行盲點專項攻堅,針對樓道小廣告、黑灰墻面、雜物堆積等歷史問題,開展首輪深度清理,為后續標準化保潔掃清障礙。并啟動“樓棟煥新”計劃預告,將環境整治轉化為長效服務承諾的起點。
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丨保利物業入駐后開展深度開荒保潔工作
在秩序重建上,動態管控破解共享單車亂象。通過每日秩序巡查,規整與清理違規停放的共享單車,規整違規停放單車280+輛,同步建立門崗攔截機制,從源頭解決問題。此外,保利物業還計劃在項目上啟動非機動車停放痛點調研,為后續非機動車管理提供數據基礎。通過高頻次、可視化的秩序管理,讓居民重回有序的生活環境。
在設施煥新上,承接查驗奠定長效運維基礎。按標準流程對12個小區的公共設施、設備機房、圖紙資料等進行全面的承接查驗與問題排查。并建立“街道-業委會-物業”三方協同整改機制,如涉及動用維修基金或專項籌款,也將以合規透明的流程,消除居民對“突擊式服務”的疑慮。
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在安全保障上,系統性排查消防樓道玻璃破損缺失情況,對10處安全隱患問題建檔和制定維修整改方案。在維修響應上,前期通過張貼包含電話報修渠道的便民服務單,主動搭建和業主溝通的橋梁,讓業主切實感知到“即時響應”的服務決心。
依托其自身智能化和精細化管理能力,借助線上平臺搭建連片小區管理數據庫,整合房屋安全檢測、物業繳費、設施報修等功能,實現全流程智能化閉環管理。不僅提升了服務響應效率,更實現了對服務質量的精準管控,為老舊小區治理注入了現代化元素,破解了傳統治理“資源分散、監管不足”的難題。
此外,保利物業還積極開展便民服務與社區文化活動,豐富居民精神文化生活,推動服務從“基礎保障”向“品質提升”跨越。一系列務實舉措,讓試點小區實現了“環境煥新、設施完好、服務貼心”的轉變,讓居民滿意度大幅提升,用實效印證了“團購物業”模式的可行性。
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丨保利物業組織開展便民服務與社區文化活動
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保利物業:以“多、快、好、省”夯實團購解決方案
上海定海路街道的“團購物業”模式,是從政府層面進行了住宅物業管理邊界的突破,印證了物業片區式管理符合市場化發展的趨勢。保利物業作為頭部物企之一,且具備央企品牌公信力,在區域的深耕和全域管理上一直具備良好基礎,這也為其在定海路的成功奠定堅實基礎。
以定海路的成功經驗為基礎,保利物業快速推出“團購物業解決方案”,并且具備“多、快、好、省”的鮮明特點。
資源多、選擇多:在服務供給上,建立“基礎標準+智選清單”服務體系,團購物業小區可共享保潔、維修、巡邏和增值服務生態資源,統一接入備品資源庫(類似京東大倉),資源總量擴大,居民可選的增值服務也變多了。
響應快、流轉快:在運營方式上,實施“網格化+專業化”的片區調度。依托保利物業全域服務優勢,將服務區域細分為小微網格,配置臨近響應的物業網格員,輔以專業機動隊,按需接單處理零星訴求(如維修),實現服務在片區內高效流轉與靈活調度。
服務好、品質好:服務體驗上,保利物業秉承央企擔當,物業服務標準統一,通過“三級品質督導+雙中心(數字指揮中心、客戶響應中心)”實時監控,確保執行中及時糾偏。同時,持續發揮黨建引領作用,為老弱殘群體“送服務上門”,建立三方議事機制,讓民眾急難愁盼的問題得以就近解決。
費用省、心力省:結果兌現上,規模化團購使居民能以較低的物業費享受到高性價比的品質服務。通過建立“24h客服+陽光報告”機制,由物業統籌承接小區各類瑣事處置,搭建便捷服務通道,讓居民無需“多頭跑”,省力更省心。
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| 保利物業 智選 服務系統 示意
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行業價值:“團購物業解決方案”開啟老舊小區治理新篇章
專業化物業服務是老舊小區提升品質、保障安全、適應政策和滿足居民需求的必然選擇,也是推動城市更新和基層治理現代化的重要支撐。
定海路街道“團購物業”模式創新,以及保利物業“團購物業解決方案”的快速響應,不僅破解了上海這種超大型城市老舊小區的治理難題,更在服務升級、模式復制、行業及社會影響等方面展現出重要價值,為超大城市基層治理現代化貢獻了寶貴經驗。
物業服務品質全面升級:該方案將有效推動老舊小項目物業服務從“兜底型”向“規范型”轉型。通過標準化服務、專業化管理、動態化考核,讓試點片區實現了基礎服務全覆蓋、服務品質全方位提升,居民的幸福感與獲得感顯著增強,打破了“老舊小區難享優質服務”的固有認知。
服務模式可復制性強:“團購物業解決方案”走出了一條“非財政托底”的老舊小區治理新路徑。其“黨建引領+三方協同+規模(片區)整合+透明服務”的核心邏輯,不僅適配定海路街道的“老、小、散”小區,更對全國同類小區具有重要參考意義。尤其是“片區式管理”理念,通過資源整合實現規模效應,既降低了物業運營成本,又提升了服務效率,為物業企業參與老舊小區服務提供了可借鑒的運營思路。
重塑了物業在基層治理中的價值定位:保利物業的實踐表明,物業企業不僅是服務提供者,更是基層治理的重要參與者與賦能者。通過融入“黨建引領”的治理框架,物業企業可以憑借專業能力激活治理效能,推動老舊小區治理從“被動應對”向“主動服務”轉型。再次印證了物業服務與基層治理的深度融合可以實現多方共贏——居民獲得優質服務,政府破解治理難題,企業實現市場拓展。
小結
“團購模式”的創新實踐已經落地一月有余,獲得了眾多媒體的關注與報道,成為超大城市基層治理的典型案例。保利物業作為服務的踐行者,以黨建引領凝聚共識,憑借市場化運作破解“質價困局”,以協同思維激活治理效能,以專業服務重新定義了老舊小區的物業服務價值,并快速推出“多、快、好、省”的團購物業解決方案,通過服務創新與升級,成功將老舊小區轉變為行業價值升級的重要場景,也彰顯了物業企業在助力實現“住有所居、居有所安”美好愿景、推動基層治理現代化方面的標桿意義與行業擔當。
在城市更新加速推進的背景下,我們也希望看到更多以保利物業為代表的物業企業,能夠深入挖掘老舊小區服務場景,通過模式創新、服務升級與技術賦能,破解其服務管理痛點,讓更多老舊小區居民享受到“住有所居、居有所安”的美好生活,為基層治理現代化注入更強勁的物業力量。
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本文僅為個人觀點,不代表所在企業觀點
經過十余年淬煉,克而瑞從行業數據到客戶數據,實現了房地產大數據閉環。依托中國房地產住宅信息服務平臺(CRIC)和中國房地產資管信息服務平臺(CAIC)的支持,克而瑞業務覆蓋地產、資管、租售、物管、科創、證券等房地產領域。創新研發產品CRIC系統、投資決策系統、數據營銷系統、場景化大屏、柵格土地評估系統、城市租售系統,CAIC投管云、資管云等,為大量房企提供了決策依據。
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